據(jù)工人日報近日報道,，曾引起爭議的蘭州路橋費,，經(jīng)歷了一場“過山車”。先是從11月1日到15日,，暫停征收,；后是從15日開始，有關(guān)部門宣布再收18年。
我覺得，蘭州市政府征收的路橋費是不義之財,，他們是在拿自己公共職能的缺失而飽政府私囊。因為,，修建道路這樣的基本職能,，是政府存在的題中應(yīng)有之義,，況且以稅收為基礎(chǔ)的財政也應(yīng)該用之于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
同時，我們又看到不得不承認的事實,，大規(guī)模的城市建設(shè)轟轟烈烈開展以來,，地方行政機關(guān)自說自話的各種收費就層出不窮，這在全國各個地方都是普遍現(xiàn)象,，蘭州的路橋費的征收理由就是通過征收費用償還修路時的貸款,。征收機關(guān)的態(tài)度也很明確：我委托投資公司貸款修路，你在這上面跑車那就要交錢,，天經(jīng)地義,。
路橋費這個名字喊起來還有點文縐縐，其實,，這跟古典小說里那些江洋大盜所說的“此路是我開,、此樹是我栽、要從此路過留下買路財”頗有幾分相似,。
矛盾總是伴隨著不解而產(chǎn)生,。從報道中，我們可以很鮮明的看到蘭州市民的態(tài)度,，而且為他們的深明大義而感到嘆服,。他們認為，設(shè)立什么樣的收費項目必須有特定的授權(quán)程序，在沒有任何授權(quán)和批準的情況下,，對百姓的收費都是不合法的,，那駕乘人員就有權(quán)拒繳。
個人認為,，此收費不合法的第一個理由是收費主體的地位錯亂,。退一步來說，即使是因為道路修建的同時政府是將收益權(quán)作為抵押,，那如何收取,、收多少、針對何種車輛也必須有詳細的悉知,。
而且,，我們看到，地方政府與路橋公司已經(jīng)成為一個捆綁甚緊的利益共同體,。在蘭州市財政局出具的報告中,，為了實現(xiàn)征收，有關(guān)部門投入了647.7萬元,，在7個過境路口建造了收費站亭,。同時，組建了由428名人員組成的收費管理機構(gòu),，從2007年11月到2009年3月,，收取了2.08億元，但同期的人員工資支出1865.8萬元,，辦公水電費等支出又花去451萬元,，扣除其他支出真正用于償還城建貸款的只有1.73億元，不及同期償還貸款本金的十分之一,。有人開田,，有人耕地，更有人收租,，我認為這樣的利益鏈條正是不合法收費成為痼疾的根本原因,。
前段時間，零點研究咨詢集團連續(xù)第四年以公共評價視角對中國公共服務(wù)水平進行了系統(tǒng)性調(diào)查,。報告發(fā)現(xiàn)：我國公共服務(wù)水平提升面臨著發(fā)展瓶頸,；純公共服務(wù)須增加政策和財政投入及落實水平，準公共服務(wù)則要發(fā)展市場化并提高產(chǎn)品價格合理性,。2009年公共服務(wù)水平較2008年有所回落,，各級政府部門向公眾提供公共服務(wù)的意識有了較大進步，但在公共服務(wù)的有效供給和質(zhì)量提升上還有待努力,，這樣的基礎(chǔ)設(shè)施自然是無效供給,。
通過路橋費是否征收的反復,，說明當?shù)卣墓卜?wù)能力不但很弱，而且意識畸形,，他們提供的公共服務(wù)最終的買單者是受到雙重利益剝削的納稅人,，受益者則不得而知了。
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