新一期《學習時報》刊登署名為康來云的文章指出,,近期在對一些城市的調研中發(fā)現(xiàn),,很多地方都將幸福指數(shù)與官員政績直接掛鉤,為了在城市幸福指數(shù)評比中取得好的名次,一些地方官員為提高本地幸福指數(shù)拉票造勢,,展開了新一輪的幸福指數(shù)排名爭奪,,這種熱情的背后隱含著對幸福指數(shù)的數(shù)字依賴和指標崇拜,如此這般脫離實際,,讓民眾在困惑與迷茫中“被幸?!绷耍?1月9日中國新聞網(wǎng))
作為舶來品的幸福指數(shù)進入國人視野不過短短二、三年的時間,,卻已經(jīng)得到了社會各界的普遍認同,。主要原因是因為幸福指數(shù)不同于GDP等數(shù)據(jù)僅是反映一個民富、國富的標準,,它可以衡量百姓生活的幸福感,,了解群眾生活的滿意度,較為準確的反映一個社會運行狀況和民眾生活狀態(tài),。因此,,在GDP作為一項重要政績考核標準日漸飽受詬病的時候,政府部門開始將新穎的“幸福指數(shù)”作為一個官員政績考核的重要標準,。
然而考核項目的轉變終究抵擋不住地方官員數(shù)據(jù)注水的決心,,就在前三季度地方GDP被審核出超全國多達2.5萬億元之際,不少地方官員又將目標轉向了“幸福指數(shù)”,,于是“幸福指數(shù)”同樣慘遭注水,。而透過遭殃的幸福指數(shù)我們看到的是民眾又一次被虛假的、無辜的“被幸?!绷艘换?。從GDP被注水的淪陷到新一輪的幸福指數(shù)爭奪,官員的目標無不緊盯政績考核項目,,其本質無非是對政績考核項目的數(shù)據(jù)崇拜,,即最大化追求數(shù)據(jù)的光鮮、漂亮來夸大政績,。
但問題的關鍵并不在于只是地方官員們存在政績上的數(shù)據(jù)崇拜,,如惟數(shù)據(jù)論、惟GDP論,,事實上造成官員這一現(xiàn)象的主要原因甚至在于政績考核部門的惟數(shù)據(jù)論和數(shù)據(jù)崇拜。正是因為考核部門一刀切式的“以數(shù)據(jù)論英雄”方才誕生了一大批“注水官員”,,才有了地方GDP超全國2.5萬之巨的荒唐鬧劇,。因此,要防止民眾再次“被幸?!?,幸福指數(shù)、GDP等數(shù)據(jù)不被注水造假不致遭殃,關鍵還在于政績考核部門要廢除數(shù)據(jù)崇拜,,不是簡單的以一項考核項目的數(shù)據(jù)優(yōu)劣來決定官員政績的成功與否,。尤其是在當前這樣技術層面上還未能對地方數(shù)據(jù)實時有效、全面審核的現(xiàn)狀下,,以數(shù)據(jù)認定政績只會讓“數(shù)據(jù)衛(wèi)星”越放越高,,越放越多。
廢除數(shù)據(jù)崇拜,、惟數(shù)據(jù)論的同時需要考核部門樹立起正確的政績考核觀念,,引進不同的考核方法和考核標準,在技術層面上豐富考核手段,,如可以通過直接的民意測評或基層走訪等方法彌補數(shù)據(jù)或量化考核的不足,。不然的話,再有效的考核項目都只會淪為官員政績造假道路上的犧牲品,。
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