城市是要美麗,，要干凈,，要園林化，但還有比民生的權利更重要嗎,？制度的設計忽略了弱勢群體的權利,，把他們遠遠的排除在城市之外，至少排除在“衛(wèi)生文明城市”之外,。柔情執(zhí)法挨打,，成都首批“媽媽城管”紛紛辭職。（11月5日《華西都市報》）
城管是一個最鍛煉人的職業(yè),，煉成一個真正追得上,、跑得快的（執(zhí)法行動中，看到情形不對就跑,，成為某地城管執(zhí)法的新規(guī)則）城管隊員,，不是一朝一夕的事情。所以要在法定職業(yè)要求之外,，另學習一個“城管執(zhí)法秘笈”,，我不相信還有哪個職業(yè)規(guī)范下的人,，可以與城管抗衡，一旦交上火,，面對文治武功的城管隊員吃敗仗免不了,。但“媽媽城管”卻是一個例外，在弱勢群體的責難之下,，無法堅持只有臨陣脫逃,，一直以來我們痛惡城管暴力執(zhí)法，而柔情執(zhí)法又被暴力,，咋怎么做都不靈了呢,？
早在成都“媽媽城管”之前，就有昆明的“美女城管”開始走馬上任,。這種“柔情式”執(zhí)法對于打破“秘笈”指導下的一元化執(zhí)法格局,，是有積極意義的。無論結果如何,，比如今天成都“溫情主義大媽”敗走麥城,，也不應換取嘲笑。并且盡管昆明“美女城管的”,，“一道城市亮麗的風景線”意義更多于其執(zhí)法意義，也值得祝賀她們?yōu)榱死ッ鞯某鞘泄芾砉ぷ魉〉玫某煽?。就算沒有多少可圈可點的成績吧,，至少在視覺效果上，在那些敗壞城市衛(wèi)生臟亂差分子的眼里,，多少也有一點優(yōu)越感,。因為相比在很多地方，仍然僅限于口頭上的“暢想未來”或自怨自艾來說,，這幾經是一個很大的嘗試性的進步,，或者對廣大的弱勢群體來說暫時的告別暴力執(zhí)法也是一個福音。
畢竟成都“媽媽城管”,，和昆明“美女城管”是在城管和市民勢不兩立,，水火不容的時代背景下產生的，我個人以為是一個親民的舉措,，至少透露出擁有強勢權利部門向弱勢群體示弱,、示好的表現(xiàn)，這當對于緩和城管和弱勢群體的矛盾是一個好的范例,。畢竟,，城管被圍毆或者城管去圍毆，被打死或者打死人,，不僅有悖于政府和人民建立和諧社會的共識,，就算是在百姓看來，整天躲躲藏藏，心有余悸,；在城管部門看來整天被質疑,，被詬病也不是一個長遠之計。在這樣的背景下“柔情執(zhí)法”現(xiàn)身,，就像寒冬破冰前的一縷春風,，不由得叫人有微醺的美好感受。
不過遺憾的是,，成都“媽媽城管”在和一些不文明現(xiàn)象做“溫柔攻勢”的對決中,，潰敗的這么徹底和絕望卻是城管部門難以理解的。兩個月前,，成都城管局長“要到北京學習文明倡導員的經驗”的話,，還余音未了，今天就作為“經驗”被別的城市的管理者學習了,。其實早在對“媽媽城管”一致叫好的時候,，我就預感到了今天這樣的局面——這幾乎是必然的結果。溫情執(zhí)法也好,，美麗執(zhí)法也罷,，根本的問題不解決，城管和弱勢群體的矛盾就無法消除,。弱勢群體不可能指望溫情吃飯,，而秀色可餐一般是吃飽了人的視覺審美權。
根本的問題在哪里,？其實回答這個問題也不難,，一言蔽之，是制度的缺陷,。比如街角邊的一個小攤點吧,，也許一家人就賴以它來活命，城市是要美麗,，要干凈,，要園林化，但還有比民生的權利更重要嗎,？制度的設計忽略了弱勢群體的權利,，把他們遠遠的排除在城市之外，至少排除在“衛(wèi)生文明城市”之外,。而在這樣的制度支持下,，城管就只能畸形發(fā)現(xiàn)，把服務職能變成暴力行為,。就拿一年一度的衛(wèi)生城市評比來說,，我不知道這個評比的意義到底在哪里,，但實際的效果卻是把城管無情的推向與弱勢群體對決的前沿。一個本來很整潔規(guī)范的廣告牌要強令拆除,，晾曬的衣服要收起來,，本來經營有方的小吃攤被掀翻，如此舉動只是為了一個“衛(wèi)生城市”的榮譽,，城市是衛(wèi)生了,，但我們付出的代價卻是血淋淋的。
不錯,，很多類似的流動小攤點對城市的衛(wèi)生造成了一定程度的污染,，但舉手之勞，只要多添置一些收納公共衛(wèi)生的設備就完全可以解決,，假如可以允許小吃攤在保證自己經營地址清潔衛(wèi)生的前提下營業(yè),，你信不信，他們會在感激涕零中打掃的比自己家的客廳還整潔,。
城市是人民的城市,，而城市的發(fā)展不能以損害弱勢群體的利益為代價，一味去堵截不如積極去疏通,，多為弱勢群體劃片經營的地方有多難,？相對興師動眾的財政支出，為小商販們營造一個穩(wěn)定的經營環(huán)境,，哪怕犧牲一點城市的衛(wèi)生,，不但惠民更是深得人心之舉，如此城管也自然就會回到其自身的職責位置上,。
富人的花園洋房太小，就按照自己的審美去要求整個城市,，官員要政績,，就按照政績的審美去打造城市，而缺陷的制度又凌駕于弱勢群體之上,，在一些官員和富人看來,，城市只是他們的，而弱勢群體要活命,，他們就沒有閑情去管城市是誰的,，如此在官員，富人,，缺陷的制度和弱勢群體之間,，不論是溫情說教還是暴力執(zhí)法，城管和弱勢群體的斗爭還會繼續(xù)轟轟烈烈下去,。
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