近日,，潘石屹在接受央視記者采訪時(shí)爆料，中國(guó)大約有三分之一房地產(chǎn)開發(fā)商公司從來不蓋房子的,，而是專門倒騰土地,。
潘石屹之言是否夸張,，暫且不論，但土地市場(chǎng)閑置嚴(yán)重,，確有其事,。根據(jù)克爾瑞信息技術(shù)有限公司和中國(guó)房地產(chǎn)測(cè)評(píng)中心共同發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年三季度末 ,，十大房地產(chǎn)企業(yè)的土地儲(chǔ)備規(guī)模超過３億平方米,。而2008年全年全國(guó)住宅竣工面積才4.8億平方米。
大量土地被囤積,、閑置,，一方面會(huì)增加土地市場(chǎng)供應(yīng)壓力，促使更多企業(yè)涌入土地爭(zhēng)奪之中,，導(dǎo)致各地“地王”頻出,；另一方面會(huì)增加建房土地成本，使得房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)上升,，最終影響制約房地產(chǎn)的進(jìn)一步健康穩(wěn)定發(fā)展,，因此亟待整治。
如何治理土地市場(chǎng)這一亂象,，有輿論認(rèn)為關(guān)鍵在加強(qiáng)地方政府監(jiān)督執(zhí)法力度,。這種觀點(diǎn)過于簡(jiǎn)單、樂觀,。多年來,，土地閑置問題為何遲遲難以得到有效解決，很大程度上緣于地方政府與開發(fā)商之間聯(lián)系密切,，利益攸關(guān),。在這種情形下，指望地方政府嚴(yán)厲打擊整治開發(fā)商,，不太現(xiàn)實(shí)。打擊或遏制開發(fā)商囤地,、炒地的真正出路,，依筆者之見在于全面公開所出讓土地的詳細(xì)信息，尤其是土地約定開工日期,、開發(fā)程度,、閑置原因等。
當(dāng)前一些開發(fā)商之所以肆無忌憚囤積土地,，很大程度上就是利用這種信息的不公開,、不透明,。由于土地開工日期，通常非合同簽署生效之日,，而是按出讓合同的有關(guān)約定,，對(duì)此，公眾一般難以知曉,。開工之日不明,，土地是否閑置難以斷定，公眾監(jiān)督自然無從談起,。公開土地開發(fā)使用相關(guān)信息,，最大的好處就是能增強(qiáng)土地市場(chǎng)的透明度，易于全社會(huì)共同監(jiān)督,。
土地相關(guān)信息公開之后,，對(duì)地方政府行政執(zhí)法也會(huì)產(chǎn)生壓力。哪些土地違規(guī),，地方政府其實(shí)心知肚明,，但為何還任其閑置？關(guān)鍵還是因?yàn)槔孀屖肿冘?。從相關(guān)數(shù)據(jù)看，當(dāng)前一些地方財(cái)政收入相當(dāng)一部分源于土地出讓金及房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā),。在一些地方官員眼里,，開發(fā)商就是財(cái)神爺、座上賓,，不敢隨便得罪,。不過，如果將土地市場(chǎng)信息全面公開,，哪些土地屬于閑置,、哪些應(yīng)該依法收回，公眾一目了然,。面對(duì)洶涌民意和輿論壓力,，地方政府才有可能放下“顧慮”，有所作為,。
公開土地詳細(xì)信息,，還有助于掃清查處閑置土地時(shí)的障礙。每一宗土地出讓的背后,，幾乎都糾纏著巨大利益博弈,，權(quán)力所受的誘惑也極大。近年來眾多貪官落馬，所涉及的問題大抵與土地有關(guān),。因此,，如果將開發(fā)商、地方政府,、公權(quán)力都置于陽(yáng)光之下,，權(quán)力運(yùn)行會(huì)更健康，行政執(zhí)法會(huì)更規(guī)范,，土地市場(chǎng)也就會(huì)更加合理,、有序。
土地大量被囤積,、閑置,，在房?jī)r(jià)日益高企，民眾呼聲日益強(qiáng)烈的當(dāng)下,，不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題,，更是一個(gè)涉及百姓切身利益的民生、政治話題,。如何破解這個(gè)難題,，我們不妨轉(zhuǎn)換思路，從公開土地相關(guān)信息等外圍因素入手,，形成強(qiáng)有力的第三方監(jiān)督,，既讓囤地、炒地開發(fā)商徹底現(xiàn)形,，又使地方政府從相關(guān)利益中及早抽身,，還房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)潔凈。
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