今年4月29日,,國務院常務會議通過了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》,,提出加快出臺《關于加強收入分配調節(jié)的指導意見及實施細則》。10月21日,,相關權威人士透露說,,諸項改革可能于年內陸續(xù)出臺。(10月26日《中國經濟周刊》)
改革收入分配制度,,規(guī)范收入分配秩序,,構建科學合理,、公平公正的社會收入分配體系,關系到最廣大人民的根本利益,,關系到廣大干部群眾積極性,、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,。收入分配調節(jié)方案透出改革啟動的信息,,確實令人欣慰,但此項改革的方案最終形成和實施過程中離不開公眾參與,,應像醫(yī)改方案那樣敞開大門,,廣納民意,構建各種便捷平臺,,始終讓公眾充分知情且加入互動交流,。
公眾全程參與可對相關基礎性數據做出及時反饋。國家統(tǒng)計局公布上半年居民收入增長調查數據,,一些人認為自己的收入“被增長”了,。這不僅是一個權威數據的真實性問題,將可能誤導收入分配相關改革方案的走向,。國家統(tǒng)計局官員坦承我國城鎮(zhèn)單位職工工資統(tǒng)計范圍過窄,,存在缺陷,,有6000多萬私營企業(yè)職工,、5000多萬個體工商戶和一些靈活就業(yè)人員沒有涵蓋在內。
公眾全程參與能讓改革方案接上更多的“地氣”,。曾有自稱“北京警察”的網友,,在網上曬出工資單,澄清了一部分人對公務員收入的誤解,。那么,,普通職工特別是民營企業(yè)員工的薪金究竟如何,需要大家都到網上曬一曬,,以便決策者從網絡民意中看出不同社會階層的收入差距,,及時調整改革舉措。
公眾全程參與有利于決策者“兩手抓”,。調節(jié)收入分配絕非簡單的削峰填谷,,而是尋求“立體破解”。如果水漲船高,,中低收入者調整后的收入被物價上漲所淹沒,,那么將失去調節(jié)的意義。雖然醫(yī)改方案正在全面實施,,政府保障性住房在緊鑼密鼓建設之中,,但是要看到,,“學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居”等民生目標還有待進一步破解,,而且看病貴,、看病難以及房價居高不下等問題也是社會矛盾的集中點與暴發(fā)點。因此,,公眾參與就是開通“民意直通車”,,讓決策者及時了解民情,悉聽民聲,,回應民意,,在調整和規(guī)范社會收入分配的同時,加大民生熱點事件的監(jiān)管和查處力度,,遏制侵犯群眾利益的事件發(fā)生,,確保收入調節(jié)方案的務實性和長效性,讓更多更好的制度惠及百姓,,進而實現“國富民富”,,促進社會和諧與公平。
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