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李實(shí)和趙人偉等學(xué)者一起,,曾于1988年,、1995年、2002年,、2007年進(jìn)行了四次全國(guó)范圍內(nèi)的大型居民收入調(diào)查,。他介紹,從1988年至2007年,,收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距,,從7.3倍上升到23倍。(10月23日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
收入分配調(diào)節(jié)方案距離出臺(tái)還很遙遠(yuǎn),,甚至對(duì)于是否要調(diào),,相關(guān)部門間都還沒達(dá)成共識(shí)。中共中央政策研究室原副主任鄭新立21日透露,,由國(guó)家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司制定的收入分配調(diào)節(jié)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批,。但昨日,發(fā)改委一位官員向CBN否認(rèn)了此事,。(10月23日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
收入差距拉大應(yīng)該是共識(shí):從1988年至2007年,,收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距,從7.3倍上升到23倍,。不論是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,還是普通大眾的真實(shí)感受都表明收入差距拉大是不爭(zhēng)的事實(shí),。媒體和公眾對(duì)壟斷行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、職工高額收入的質(zhì)疑就是這種差距的反彈,。
然而就是對(duì)這一能用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及公眾真實(shí)感受來(lái)證明的事實(shí),,有關(guān)部門給出的回應(yīng)竟是:不但“收入分配調(diào)節(jié)方案距離出臺(tái)還很遙遠(yuǎn),甚至對(duì)于是否要調(diào),,相關(guān)部門間都還沒達(dá)成共識(shí),。”
出臺(tái)收入分配調(diào)節(jié)方案還很遙遠(yuǎn),,這可以理解,。畢竟,“康梁功過一分二,,改革艱難古到今”,。改革就是利益的重新分配,有利益重新分配就要有人熱烈支持,,有人極力反對(duì),。所以方案的出臺(tái)是個(gè)利益博弈的漫長(zhǎng)過程。
但是“甚至對(duì)于是否要調(diào),,相關(guān)部門間都還沒達(dá)成共識(shí)”,,這一點(diǎn)就讓人不能理解了。如果不需要調(diào),,只有以下可能,,一是要調(diào)的前提不存在,即現(xiàn)在根本沒有所謂的收入差距拉大:再就是雖然前提存在,,但是還沒有到非調(diào)不可的程度,;還可能是到了非調(diào)不可的程度,但是在誰(shuí)來(lái)調(diào),,調(diào)那個(gè)部門,,怎么調(diào)問題上莫衷一是。
在筆者看來(lái),,前兩種可能不存在,。收入差距拉大有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)話,有社會(huì)媒體輿論,、公眾真實(shí)生活感受佐證,;不到非調(diào)不可的程度,那么內(nèi)需為何屢擴(kuò)不大,,以至經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)銳減,,國(guó)家不得不投入4萬(wàn)億依靠投資這一獨(dú)木支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
倒是誰(shuí)來(lái)調(diào),、調(diào)那個(gè)部門,、怎么調(diào)這一問題是政府部門缺乏共識(shí)的所在,。那改革戶籍制度來(lái)說(shuō),可能有部門就不怎么愿意,,因?yàn)橛兄贫染陀袡?quán)力,有權(quán)力就有利益,。對(duì)于公眾,、企業(yè)來(lái)說(shuō)的某些不合理制度成本恰恰是某些部門的制度紅利。正是基于對(duì)各自部門利益制度紅利的維護(hù)和堅(jiān)持,,使得“收入分配調(diào)節(jié)方案距離出臺(tái)還很遙遠(yuǎn),,甚至對(duì)于是否要調(diào),相關(guān)部門間都還沒達(dá)成共識(shí)”,。
所以說(shuō),,面對(duì)收入分配調(diào)節(jié)方案、收入差距是否要調(diào),,相關(guān)部門間缺的不是共識(shí),。而是缺少這種共識(shí):動(dòng)那個(gè)部門的制度紅利、動(dòng)多少,,增加那個(gè)部門義務(wù),、增加多少的共識(shí)。
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