日前湖南瀏陽市紀(jì)委下發(fā)通知,,明確今年將建立起官員申報示廉制度,,并通過報紙,、廣播電視,、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,。(3月31日《長沙晚報》)
首先,,我們應(yīng)看到,瀏陽市出臺的申報示廉制度較之此前新疆阿勒泰地區(qū)與浙江慈溪市推出的官員財產(chǎn)公示制明顯有兩大制度性跨步:一是不按規(guī)定和不如實申
報財產(chǎn)者面臨后端嚴(yán)厲追究,;二是將申報公示的過程第一次對接到報紙、廣播電視,、網(wǎng)站等大眾與新興媒介,,將群眾監(jiān)督導(dǎo)引至公示平臺。不用說,,瀏陽跟進(jìn)的這“兩招”若能在執(zhí)行中得到機(jī)制的有效保障,,那將對一切灰黑色的不法財產(chǎn)與收入構(gòu)成較大殺傷力。
難怪瀏陽的一些官員開始緊張起來,,紛紛拿“保護(hù)公民隱私”這個陳舊的理由來說事,。幾乎所有的國人都知道,國家公職人員不同于一般百姓,,他們選擇從人民群眾手中接過公權(quán)去為民履職服務(wù)的那一天起,,就注定了其隱私權(quán)的保護(hù)外延比普通公民小得多。就連保護(hù)隱私權(quán)相當(dāng)具體而苛刻的西方國家,,都制度性止步于公職人員的財產(chǎn)公開,,而今我們的一些官員抬出這塊“保護(hù)隱私”的擋箭牌,實在是顯得很單薄,。其實公開個人財產(chǎn)隱私的路并非沒有,,比如你可以辭去公職呀,然而,,在當(dāng)前“官境”下,,愿意這么干的卻沒有幾個人。
另外,,不管我們愿不愿挑明,,我國官員財產(chǎn)公示制的相關(guān)立體性、全局性制度搭設(shè)上,,一直顯得步履蹣跚,。盡管今年全國“兩會”上,,不斷傳出權(quán)威機(jī)構(gòu)與人士高調(diào)回應(yīng)代表、委員的公開官員財產(chǎn)的呼吁,,但種種跡象表明,,這一制度似乎仍偏居地方很小的幾個點上,有限地,、孤單地,、不斷地摸索著、試行著,。實際上,,與國際通行的防腐“陽光法案”接軌,官員財產(chǎn)亮化,,這方面我國早有立法立規(guī)的民意與“官意”的動議,,自上世紀(jì)80年代末起,幾乎年年均有代表委員呼吁,,盡快將官員財產(chǎn)公示制嫁接到防腐的制度層面,。但況味復(fù)雜的是,20多年過去了,,仍然難見權(quán)威機(jī)構(gòu)的實質(zhì)性邁進(jìn),。
這一“只見下級難見上級”的現(xiàn)實,理當(dāng)啟迪我們應(yīng)重新全盤思考官員公示財產(chǎn)制的法制程序與細(xì)化制度保障的問題,。當(dāng)前,,需要一股獨(dú)立于利益之外的第三方力量的全力介入與推動,盡快大膽邁開《公職人員財產(chǎn)公示法》的立法腳步,。世界上成熟的相關(guān)法案不少,,我們可以據(jù)國情予以取舍的借鑒,并吸納民智,。如此,,才能讓官員財產(chǎn)公示制設(shè)計的步子行走在依法、公開,、正義,、透明的路徑中。如果不這樣做,,再等20年,,估計又有一些原本想當(dāng)像焦裕祿式的干部,因防腐體系的疲弱而走到人民的背面去,。
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