官員,,包括一定崗位一定級別的公務(wù)員公示財產(chǎn),,是許多國家對這個群體實現(xiàn)管理的重要措施之一,。既是之一,,當然不能解決所有問題,但沒有這已被不同國家證明行之有效的措施,,要想遏制官員化公為私,、監(jiān)守自盜、吃里扒外等問題,,卻肯定不行,。對反腐敗來說,這是決然繞不過的一步,。而我國,,官員腐敗對社會利益侵蝕之嚴重,人們早就有目共睹,,正如有的評論者指出的,,在這上面最能達成共識。
邁出這一步,,現(xiàn)有體制下并不存在意識形態(tài)的障礙,,至少,,沒有哪怕勉強拿得出手的理由,。然而,即使這樣一步,,從上世紀80年代就說起,,至今已過去20多年,卻八字沒有一撇,。官員腐敗在這種無休止延宕中呈彌漫性擴散,,到了再也拖不下去的地步。
可是近年兩會上,,同一問題年年提出,,年年擱置。最大的阻力來自官員,。2007年兩會期間,,北京一閻姓區(qū)長以保護官員個人隱私為由竭力反對,其無知與蠻橫,,在官員中極有代表性,。不過,她既非前無古人,,也非后無來者,。2006年9月29日,,鄭州市政府副秘書長、鄭州市法制局局長王慶棠與網(wǎng)民在線交流,,在回應(yīng)網(wǎng)民對市長年收入的質(zhì)詢時甩出硬邦邦一句話:“市長年收入屬個人私隱,,無需向社會公開?!苯衲陜蓵?,更有省部級高官回答記者問題時反問:“為什么老百姓不公布財產(chǎn)?”2006年說市長年收入是個人隱私的是法制局局長,,今年兩會上發(fā)出令文明世界瞠目結(jié)舌最牛反問的,,是省部級高官。由此暴露出相當一部分官員不僅自私,,而且連現(xiàn)代政治文明的ABC都不了解,,尤其今年發(fā)最牛反問的高官,把這種自私和無知展示得淋漓盡致,。不料想,,經(jīng)他一反問,還真有網(wǎng)友就公布了財產(chǎn),。據(jù)報道,,針對官員的這一說法,數(shù)十位網(wǎng)友在網(wǎng)上公布個人財產(chǎn)狀況,,從月收入到房產(chǎn),,從存款到股票,從電視大小到女友數(shù)量,,全部在網(wǎng)絡(luò)上公開,。發(fā)起人說,既然有官員要求老百姓公布財產(chǎn),,就不妨先做起,。
這數(shù)十位網(wǎng)友的舉動,其情可憫,,其意可嘉,,也將了那高官一軍。然而并不合適,。公示財產(chǎn),,基于官員手握國家權(quán)力這一事實,基于國家權(quán)力本身的性質(zhì),,這是人類社會對應(yīng)著權(quán)力的本性而采取的防范措施,,完全不同于行善事或諸如“不隨地吐痰”、“不亂扔垃圾”,、“公共場所不大聲喧嘩”之類準則,,根本不是什么每個人從“我開始做起”的問題,;更不是因為官員在精神上高于平民———有記者報道高官反問時,說這樣反問是“降低了要求,,把自己等同于普通百姓”———官員跟其他人不存在精神,、品質(zhì)的高下之分,之所以他們該公布財產(chǎn),,是因為在權(quán)力系統(tǒng)之內(nèi),。而公開自己財產(chǎn)狀況的網(wǎng)友并不在國家權(quán)力系統(tǒng)內(nèi),不存在利用手中權(quán)力搞腐敗的條件,。作為平民,,財產(chǎn)狀況屬于受法律保護的隱私,官員要求公開,,純屬無理取鬧,、胡攪蠻纏;相反,,官員掌握著管理,、控制、支配社會資源的權(quán)力,,如果以權(quán)謀私,,損害的是全民的利益。既然占據(jù)了這樣的位置,,其財產(chǎn)狀況就不再屬于個人隱私,,而是人們據(jù)以判斷其清廉與否的重要指標,民眾要官員公開財產(chǎn),,天經(jīng)地義,。這個關(guān)系不能錯位,。
因此,,幾個月前有人因為筆者一篇文章批評某些省市在全球金融風(fēng)暴帶來的經(jīng)濟困境中為公務(wù)員逆勢加薪、加補貼,,要我公開收入,,基于這不能錯位的關(guān)系,我回應(yīng):“很樂意滿足這種好奇心,,可是不能壞了文明世界通則———掌握或靠近公權(quán)力的人公布收入,。鑒于有此通則,如果要求我公布收入的是公務(wù)員,,那么這樣的公務(wù)員連究竟誰該公布誰不該公布都不知道,,單憑這一點,就不夠格,?!弊鞔嘶貞?yīng)時,,真還沒想到時隔不久,有高官在兩會上會反問“為什么老百姓不公布財產(chǎn)”,,更沒想到有網(wǎng)友在網(wǎng)上公布財產(chǎn)狀況,。但網(wǎng)友舉動雖不合宜,卻是義舉,,激起的波瀾使官員財產(chǎn)公開問題從剛結(jié)束的兩會延續(xù)下來,,成為全社會討論的公共問題。而且,,他們的率先公開之舉折射了不可小覷的社會情緒:官員公開財產(chǎn)狀況的問題不能拖了,。
這個問題以無比的迫切性擺在了全社會面前,最近,,中紀委也表示正在論證“官員財產(chǎn)公示”,,全社會期盼的事終于露出一絲光亮。然而,,近日主流媒體連連載文,,指官員財產(chǎn)公開不能操之過急,說存在諸多困難,,條件不成熟就強制申報,,會引起強烈反彈,等等,??墒牵袊嗽谶@類問題上哪里操之過急,!實在是太有耐心,,可以一等就是20多年。漫長的等待并沒有等來所謂條件的成熟,。相反,,官員群體不僅越來越抗拒———有人大代表就此做過調(diào)查,接受調(diào)查的官員反對財產(chǎn)公示的比例高達97%以上,,抵觸情緒更普遍,;而且,官員的私欲和特權(quán)意識在近20多年間越來越膨脹,,腐敗呈越反越腐之勢,,這一趨勢還伴著越來越緊密、越來越難以撼動的自利型聯(lián)盟的出現(xiàn),。這個事實告訴人們,,這一步早晚得走,早走比晚走好。現(xiàn)在走,,已經(jīng)比過去困難,,但再不邁出這一步,恐怕就更困難了,。
邁這一步,,無疑有不少難題要克服??墒?,扒人房屋、圈人土地,、從百姓口袋里掏錢,,哪樣不難?再多難題不也都一一迎難而上了,?而官員財產(chǎn)公示的最大難題莫過于官員的抵觸,、反彈??墒墙o官員的時間足夠多了,,人們等待的時間足夠長了,只在乎官員反彈,,就不怕已經(jīng)等了20多年的人民強烈反彈,?
抵觸、撂挑子,,都會有的,,但天塌不下來。不愿公開,,那辭職吧,!在這個問題上,不是現(xiàn)在要不要做,,而是我們這個社會是不是還姑息得起,!
(作者系知名學(xué)者)
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