每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

8月1日起,，月銷售額不超過兩萬元的小微企業(yè)，將暫免征收增值稅和營業(yè)稅,，并暫不規(guī)定減免期限,。一方面國家在給小微企業(yè)減負，一方面一些地方卻在加大企業(yè)的稅收負擔(dān),，這其中征收“過頭稅”是典型的做法,，而最近各地又冒出了一種新稅種——“零散稅”,。

經(jīng)濟下行,，稅收增速自然隨之下降，不過進入8月,，多地稅收“雙過半”的任務(wù)還是漂亮完成,。松了一口氣的地方政府，開始總結(jié)經(jīng)驗,。在增收乏力的困境之下,，各地強化零散稅源清查成為一條門路。地方稅務(wù)部門網(wǎng)站顯示,，為保證稅收增長,，各地稅部門高度重視“零散稅”征收，并在此基礎(chǔ)上成立了零散稅收領(lǐng)導(dǎo)小組,，開展了運動式征收工作,。

在接受 《每日經(jīng)濟新聞(微博) 》記者采訪的稅務(wù)專家看來，他們根本沒有聽說過所謂的“零散稅”,，這樣征收也沒有任何法律依據(jù),。如果“零散稅”是地方政府依靠行政征稅,，會對經(jīng)濟運行產(chǎn)生不利影響。

“零散稅”合法性遭質(zhì)疑

7月20日,，陜西《商洛日報》報道 “商南縣地稅收入逆勢增長28.1%”,，商南地稅總結(jié)了幾點經(jīng)驗：強化綜合治稅、對企業(yè)以查促收,、強化干部績效考核,，其中還有重要的一點是“狠抓零散稅管理”，“小稅種”做出“大文章”,。報道稱,，在深入開展稅源清查的基礎(chǔ)上，對個體磚廠,、藥店,、建筑材料、汽車修理等個體工商戶調(diào)整稅收定額,。

此前,，江蘇泰興市零散稅收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織各零散稅收代征辦主任及國稅、地稅相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人參加座談會,，要求充分認識零散稅收聯(lián)合征管的重要性,，千方百計挖掘潛力，加大征管力度,。

著名會計專家馬靖昊在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時說,，沒聽過這個稅種，19個稅種里沒有 “零散稅”的說法,，可能更多集合了些地方的小稅種,。

不過，各地卻成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，狠抓“零散稅”征收,。由于“零散稅”沒有一個正式身份，也沒有正式的定義,，記者只能根據(jù)各地稅務(wù)部門對“零散稅”征收的做法,，初步判斷“零散稅”主要來源于小企業(yè)、個體戶,、小施工隊等零星分散的稅收,。

但“零散稅”種類繁多，如集貿(mào)市稅收,、非住房出租（自營）稅收,、建筑隊稅收、農(nóng)村非農(nóng)用途的車船稅等,。一名村干部在征收“零散稅”的日記里提到,，早晨5點鐘起來和同事開始“零散稅”的征收,，因為是集市，人們起得很早,，一些門市早早開門營業(yè)了,，經(jīng)過一天口舌，雖然收獲不是很大,，僅僅600多元,，但是村內(nèi)的營業(yè)戶基本收完了。

去年,，河北電視臺就曾報道,，邯鄲市大名縣萬堤鎮(zhèn)商戶被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門強收“零散稅”，而收錢的人不開具任何收據(jù),，商戶質(zhì)疑征收“零散稅”的依據(jù),，政府征收人員啞口無言。因此,，“零散稅”的合法性也遭受質(zhì)疑,。