頂住地方政府的“復(fù)辟”壓力
zs-bk.com?2012-02-14 16:25? 朱迅垚?來源:《南方日報(bào)》 我來說兩句
2月9日,,安徽蕪湖市下發(fā)疑似樓市“救市”政策,,政策出臺(tái)后,立即引發(fā)爭議,,2月12日晚,,蕪湖市政府發(fā)布通知,,決定暫緩執(zhí)行2月9日發(fā)布的樓市新政,。該政策問世3天即宣告夭折。 蕪湖出臺(tái)的政策是什么呢,?可簡單概括為“免稅,、補(bǔ)錢、送戶口”,,實(shí)質(zhì)就是鼓勵(lì)商品房投資。新政3天即夭折,,無論這個(gè)結(jié)果是媒體壓力導(dǎo)致還是如同謠言所說的有中央調(diào)查組進(jìn)駐蕪湖之后促成,,只能說明一個(gè)事實(shí),那就是調(diào)控共識短期內(nèi)仍具有相當(dāng)?shù)耐?。但另一個(gè)事實(shí)同樣不言而喻,,那就是地方政府越來越頂不住壓力了。什么壓力呢,?以蕪湖為例,,報(bào)告顯示,蕪湖市2011年全年土地出讓收入84億元,,同比下降18%,,占市本級財(cái)政比93%。從數(shù)據(jù)可以看出,,蕪湖市級財(cái)政對土地出讓收入有多依賴,。我不知道蕪湖的地方債務(wù)狀況,但按照全國目前約70萬億元的地方債來看,,有地方債壓力的城市是大多數(shù),。 目前的政策博弈狀況非常有意思,決策層和知識界,、媒體界是擁護(hù)調(diào)控共識的主流,,而地方政府和相關(guān)利益聯(lián)盟則在不斷試圖挑戰(zhàn)調(diào)控令。事實(shí)上,,如蕪湖這樣明目張膽挑戰(zhàn)的往往“見光死”,,這或許可以說明決策層的態(tài)度:明目張膽挑戰(zhàn)調(diào)控政策決不允許。 這是明智的,。我們在2009年和2010年已經(jīng)有過房市調(diào)控失敗的教訓(xùn),,教訓(xùn)很簡單,地方政府有著巨大的泡沫慣性,,換言之,,那時(shí)候的房市瘋漲到任何人都明白再漲下去經(jīng)濟(jì)可能要崩潰的程度,但中國這個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)列車要?jiǎng)x住太難,整整花了兩年時(shí)間才在去年“國八條”之后稍稍剎住?,F(xiàn)在如果稍有放松,,一旦蕪湖的行為被鼓勵(lì),立即就會(huì)有成百上千個(gè)地方政府立即“復(fù)辟”過去的方式政策,,重回泡沫軌道,。 某種意義上,,中國房市調(diào)控的真正“敵人”就是地方政府,,房市泡沫的始作俑者也是地方政府。因?yàn)檎刂浦恋睾豌y行,,為什么政府看上去越來越有錢,,因?yàn)榉渴惺莻€(gè)造錢高地,每個(gè)微觀政府都獲得了好處,,造成的惡果就是整體的通貨膨脹和社會(huì)分層嚴(yán)重,。這個(gè)道理,經(jīng)過過去兩年的房市大辯論,,已經(jīng)形成了現(xiàn)在的“調(diào)控共識”,。有了共識,又經(jīng)過艱難的政策出臺(tái)過程,,才有了現(xiàn)在一點(diǎn)點(diǎn)的調(diào)控成果,。說得嚴(yán)重一點(diǎn),我們現(xiàn)在做的很多工作,,包括各地方政府說要轉(zhuǎn)型升級,,包括中央提出要縮小貧富差距,這些目標(biāo)實(shí)際上都與房市調(diào)控有很大關(guān)系,。房市調(diào)控能否成功關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,,關(guān)系到很多政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。所以,,對于所有如蕪湖這樣可能“復(fù)辟”的地方政府,,應(yīng)當(dāng)以中央調(diào)控政策為令箭給予堅(jiān)決的行政處罰。 |
- 責(zé)任編輯:王坤明
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