四,、工會(huì)組織角色缺位,、虛位因素

在某些地方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制中,，工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的影響力上相對(duì)較弱,，在一定程度上制約了三方機(jī)制作用的發(fā)揮,，制約了三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的影響力,。

在一些企業(yè)中雖然建立了工會(huì)組織,，但其組織,、活動(dòng)等方面依然受到企業(yè)業(yè)主或高管的控制和制約，工會(huì)缺乏相對(duì)獨(dú)立性,，起不到代表和維護(hù)職工利益的作用。一方面,，在不是由投資方代表兼任負(fù)責(zé)人的情況下,，作為企業(yè)雇員，工會(huì)負(fù)責(zé)人有因堅(jiān)持為員工維權(quán)而被企業(yè)調(diào)離或另行處置的可能,；另一方面,，有的企業(yè)勞動(dòng)者缺少維權(quán)意識(shí)，流動(dòng)性強(qiáng)，沒有主動(dòng)加入工會(huì)組織,、參與工會(huì)活動(dòng)的積極性,，使工會(huì)實(shí)際影響力弱小，一旦發(fā)生勞資沖突,，不易通過工會(huì)出面與資方談判,，通常由勞動(dòng)者采取個(gè)人行動(dòng)或者自發(fā)的集體行動(dòng)，容易演變?yōu)榻陙眍l頻發(fā)生的勞資過激沖突,。在現(xiàn)實(shí)中,，各級(jí)工會(huì)的一些監(jiān)督基本流于形式，也導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力弱化,。市,、區(qū)縣工會(huì)也存在對(duì)企業(yè)工會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)不足、對(duì)企業(yè)勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行過程中爭(zhēng)議問題的解決支持不足的問題,。

此外,，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系處理方式不當(dāng)?shù)囊蛩匾灿杏绊懀鐒趧?dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式有失偏頗,、企業(yè)投資者理念滯后,、員工處理方式不當(dāng)、勞動(dòng)合同管理形式化,、工資決定方式單一,、不注重員工感受等問題,也影響了企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極性。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近期出現(xiàn)的一些勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾和問題,，關(guān)系到是否能夠構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，影響企業(yè)生存,、競(jìng)爭(zhēng)力形成以及員工的發(fā)展,，已經(jīng)開始引起有關(guān)部門的注意及企業(yè)的重視，在一些地方,，已經(jīng)成為地方政府和“十二五規(guī)劃”重點(diǎn)解決的問題之一,。

（蔣澤中 作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）