偏差之二：以為官員隊伍的問題是思想覺悟問題,，過度強調(diào)“教育”的作用

在反腐敗問題上,，各級領(lǐng)導都強調(diào)從源頭上抓起，強調(diào)從體制,、機制建設上防治腐敗,。但是，如果考察一些具體的工作部署,，可以發(fā)現(xiàn),，還是更多地在品行改進、道德說教上下功夫,。每每討論問題的根源,，總是圍繞人生觀、價值觀上做文章,，從堅定共產(chǎn)主義“信仰”上找出路,，因為這種思路已經(jīng)成為定勢。上上下下,、大大小小的學習活動、教育活動連綿不斷,，此起彼伏,。雖然聲勢可觀，有部署有檢查,，有總結(jié)有評估,，但是實際作用乏善可陳。有的地方總結(jié)得很好聽,，說是“干部經(jīng)常受教育,，群眾經(jīng)常得實惠”，實際上不是這么回事,。教育培訓活動,，反復搞來搞去，講得沒有新意，聽得沒有興致,，往往只是整出來一些新說法,、新概念，玩弄辭藻而已,。

改善政府治理,，應該說教化培訓并非緊要問題。如果總結(jié)現(xiàn)代政府管理的國際經(jīng)驗,，沒有哪個國家的政府高效,、官員廉政是通過教育培訓得以實現(xiàn)的。官員的思想道德教化,，或者更寬泛地說官員本身的能力建設,，可在一定程度上改善政府運行，但是,，決定政府運行績效和官員表現(xiàn)的根本,，當是政府運行的體制機制。現(xiàn)在的問題是,，面對政府系統(tǒng)中的諸多問題,，更多的措施還是開會動員、集中學習,、培訓輪訓,，翻來覆去講空洞的道理、宏大的目標,，講人生觀,、價值觀、政績觀,。試圖以教化代替制度創(chuàng)新,，對于實現(xiàn)良好的政府治理只能是南其轅而北其轍。政府績效提升和影響改善,，必須走出以思想教育代替體制改革的怪圈,。