偏差之二：以為官員隊(duì)伍的問題是思想覺悟問題，過度強(qiáng)調(diào)“教育”的作用

在反腐敗問題上,，各級領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)從源頭上抓起,，強(qiáng)調(diào)從體制、機(jī)制建設(shè)上防治腐敗,。但是,，如果考察一些具體的工作部署，可以發(fā)現(xiàn),，還是更多地在品行改進(jìn),、道德說教上下功夫。每每討論問題的根源,，總是圍繞人生觀,、價(jià)值觀上做文章，從堅(jiān)定共產(chǎn)主義“信仰”上找出路,，因?yàn)檫@種思路已經(jīng)成為定勢,。上上下下、大大小小的學(xué)習(xí)活動,、教育活動連綿不斷,，此起彼伏。雖然聲勢可觀,，有部署有檢查,，有總結(jié)有評估,，但是實(shí)際作用乏善可陳。有的地方總結(jié)得很好聽,，說是“干部經(jīng)常受教育,，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”，實(shí)際上不是這么回事,。教育培訓(xùn)活動,，反復(fù)搞來搞去，講得沒有新意,，聽得沒有興致,，往往只是整出來一些新說法、新概念,，玩弄辭藻而已,。

改善政府治理，應(yīng)該說教化培訓(xùn)并非緊要問題,。如果總結(jié)現(xiàn)代政府管理的國際經(jīng)驗(yàn),，沒有哪個(gè)國家的政府高效、官員廉政是通過教育培訓(xùn)得以實(shí)現(xiàn)的,。官員的思想道德教化,，或者更寬泛地說官員本身的能力建設(shè)，可在一定程度上改善政府運(yùn)行,，但是,，決定政府運(yùn)行績效和官員表現(xiàn)的根本，當(dāng)是政府運(yùn)行的體制機(jī)制?，F(xiàn)在的問題是,，面對政府系統(tǒng)中的諸多問題，更多的措施還是開會動員,、集中學(xué)習(xí),、培訓(xùn)輪訓(xùn)，翻來覆去講空洞的道理,、宏大的目標(biāo),，講人生觀、價(jià)值觀,、政績觀,。試圖以教化代替制度創(chuàng)新，對于實(shí)現(xiàn)良好的政府治理只能是南其轅而北其轍,。政府績效提升和影響改善,，必須走出以思想教育代替體制改革的怪圈。