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領(lǐng)導(dǎo)干部如何破解“被調(diào)研”

zs-bk.com?2011-12-19 18:21? ?來源:《學(xué)習(xí)時報》 我來說兩句

近一段時間來,,社會上熱議的一個話題,,就是領(lǐng)導(dǎo)干部“被調(diào)研”現(xiàn)象,主要是指我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究時,,受“規(guī)定路線”,、“標(biāo)準(zhǔn)答案”和“示范樣板”的影響,,使調(diào)研成了“論證會”、“報喜會”和“盆景展”,,甚至在個別地方發(fā)展成了“形式主義”和“騷民擾民”,,很難了解到基層和工作的真實情況,甚至不講真話實話,,為領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策帶來了很大的困難和風(fēng)險,。

其實這種“被調(diào)研”并非新近才有,就連毛澤東那樣一生重視調(diào)查研究的大政治家也遭遇過“被調(diào)研”的現(xiàn)象,。我們這里先列舉兩例:

第一例,,1958年 8月和 11月,在“大躍進(jìn)”運動深入推進(jìn)期間,,毛澤東兩次出京調(diào)研,,先后到河北、河南,、山東和湖北等省市視察,。在各省市主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報中,在提及糧食畝產(chǎn)超萬斤的匯報時,,毛澤東都表示出了極大的懷疑,,認(rèn)為不可能,多次說:“這不是放衛(wèi)星,,這是放大炮”,,“不要相信這些騙人的數(shù)字”,還在一些會議上指責(zé)干部中間的撒謊行為,,主張將有關(guān)糧食統(tǒng)計數(shù)字折扣之后再予以公布,。可見,,在這一期間調(diào)研中,,毛澤東并非完全相信那些離奇的糧食產(chǎn)量,意識到自己“被調(diào)研”,,但又出于保護干部群眾“大躍進(jìn)”熱情的考慮,,沒有及時加以批判和制止,最后導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的瞎指揮,、“浮夸風(fēng)”和“共產(chǎn)風(fēng)”,。

第二例,1961年國民經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重困難,,對此毛澤東多次指出:“最近幾年吃情況不明的虧很大,,付出的代價很大”,“水是渾的,,有魚無魚不知道,。要把浮夸,、官僚主義、不摸底,,徹底克服掉”,。在這段時間里,毛澤東檢討得最多的就是自己官做大了,,調(diào)查做少了,,不摸底等問題。正是基于這一原因,,毛澤東提出“希望 1961年成為調(diào)查研究年,,大興調(diào)查研究?!痹诿珴蓶|的號召下,全國各級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛深入基層調(diào)查研究,。但由于客觀原因,,盡管毛澤東反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要開展“蹲點”調(diào)研,自己開展的卻都是坐著火車 “走馬觀花”式的調(diào)研,,他自己也承認(rèn):“我是在中央會議上作過保證的,,我說,我一定得下去蹲點,,但是到今天我還沒有實行,。”這種客觀上“被調(diào)研”的事實,,使毛澤東本人沒能傾聽到普通老百姓發(fā)自肺腑的傾訴和企盼,。

從毛澤東一生調(diào)查研究的實踐、特別是晚年遭遇“被調(diào)研”給黨和國家事業(yè)帶來巨大損失的視角,,我們可以看到,,領(lǐng)導(dǎo)干部如何通過調(diào)查研究了解到真實情況是一個歷史性的課題,是需要不斷地探索,、總結(jié)與研究來深入推進(jìn)的,。毛澤東調(diào)查研究的理論與實踐,不僅可以給我們許多理論上的指導(dǎo),,更可以以他的正反兩方面的實踐,,給我們有針對性的現(xiàn)代啟迪。

帶著問題而非“求證”式開展調(diào)查研究

毛澤東強調(diào)要帶著問題開展調(diào)查研究,,反對帶著框框下去搞“求證”式的調(diào)研,。在民主革命時期,毛澤東成功開展了尋烏,、興國,、長岡鄉(xiāng),、才溪鄉(xiāng)等一系列關(guān)于中國農(nóng)村的調(diào)研,成為全黨一切從實際出發(fā)的表率,。他還發(fā)動并組織了1941年全黨的調(diào)查研究運動,,為延安整風(fēng)的順利進(jìn)行、為全黨從根本認(rèn)識教條主義的危害,,樹立理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)奠定了基礎(chǔ),。1956年,他又通過調(diào)查研究,,對社會主義建設(shè)的一些重大問題作了初步探索,,發(fā)表了《論十大關(guān)系》這樣的重要講話。然而,,自上世紀(jì)50年代后期開始,,毛澤東雖然也作了一些調(diào)查研究,但有的調(diào)查是先有答案,,調(diào)查的目的是為了論證答案的正確,。1958年夏他對河北、河南,、山東三省農(nóng)村的調(diào)查就是一個明顯的例子,。因為在此之前,他已有了在農(nóng)村建立公社的設(shè)想,,而在這次調(diào)查中,,看到的似乎都是一片“大躍進(jìn)”的熱鬧場面,聽到的都是小社合并成大社有諸多優(yōu)越性的匯報,,于是相信他此前在農(nóng)村辦公社的設(shè)想是正確的,,隨后召開的北戴河會議作出了在全國建立人民公社的決議,使人民公社化運動迅速在全國展開,。

因此可見,,在調(diào)查研究中,切忌先預(yù)設(shè)結(jié)論和明確的目的,,如果將調(diào)查過程淪落為按圖索驥,、按需求證、“合則取,,不合則棄”,,成為使客觀現(xiàn)實適應(yīng)主觀要求的過程,這就從根本上違背馬克思主義的認(rèn)識論,,犯了主觀主義的嚴(yán)重錯誤,。領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究和觀察處理問題時,一定要杜絕先入為主的現(xiàn)象,,真正做到從客觀實際出發(fā),,而不是從主觀感情,、愿望和意志出發(fā),堅持“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾,,而不是在它的先頭”,。

  • 責(zé)任編輯:王坤明
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