政府公信力是指掌握公共權(quán)力的國家機構(gòu)獲得公眾普遍信任的能力,。它是政治體系存續(xù)和發(fā)展的保障,，是國家順利度過矛盾多發(fā)期所依賴的重要資源。黨的十六屆六中全會《決定》中曾提出要提高政府公信力,，黨的十七大又明確提出“提高政府工作透明度和公信力”的要求,，中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議更是把提高政府公信力作為轉(zhuǎn)變政府職能和推進行政體制改革的落腳點。這充分說明黨和政府高度重視政府公信力問題,，并采取有效措施加強政府公信力建設,。把握并努力實現(xiàn)公眾的政治期待是提升政府公信力的根本。實證調(diào)查分析顯示,，公眾心目中值得信任的政府機構(gòu)最應具備的品質(zhì)包括無私,、高效、誠信,、友善,，這些品質(zhì)也成為公眾最為核心的政治期待,。這些期待在一定程度上為提升政府公信力的政策著力點指明了努力的方向。

無私為民是政府公信力提升的理念根基

無私地為民謀利是公眾眼中可信賴的政府應具備的首要特征,。這充分反映出轉(zhuǎn)型社會中人們對公共權(quán)力來源,、基礎、性質(zhì)與目的的根本態(tài)度,。政府所掌握和運用的公共權(quán)力來源于人民的授予,，其行使的基礎在于人民的支持，行使的目標在于實現(xiàn)人民的利益,，為民所用則是公共權(quán)力的根本性質(zhì),。只有這樣的公共權(quán)力才與人們的政治期待相符，才能獲得最廣泛的支持與信任,。無私為民是一種理念與態(tài)度,，需要一套精巧的制度才能將其演化為長期且穩(wěn)定的政治行為。為此,，在公共權(quán)力獲得層面,，應著力保障公民的權(quán)利主體地位，不斷擴大基層民主與黨內(nèi)民主的覆蓋范圍,，完善基層民主與黨內(nèi)民主的運行程序,，并努力提升立法機構(gòu)在公共權(quán)力授予與運行中的地位和作用。此外,，要以無私為民為目的努力推進制度創(chuàng)新,，打造出既符合中國國情，又能推動政府與公眾良性互動的治理模式,。在權(quán)力運行層面,，要通過增加公眾評價在各級政府績效考評中的權(quán)重，從而使權(quán)力行使者的利益與民眾的利益在一定程度上“綁定”,，增強權(quán)力行使者為民謀利的動機,；通過擴大民眾對權(quán)力行使過程的參與，增加權(quán)力運行的透明度,，減少權(quán)力濫用的機會,，使權(quán)力行使者時刻以敬畏之心運用公共權(quán)力，真正做到無私為民,，提升并鞏固政府公信力,。