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張茉楠:掃除體制性障礙 為經(jīng)濟增長釋放新的活力

zs-bk.com?2012-01-05 10:50? ?來源:人民網(wǎng)-理論頻道 我來說兩句

利率管制實際上是政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù),壓低實際利率,,使得整個市場金融資源配置形成了低效率短板效應(yīng)。在利率管制的條件下,,國有金融機構(gòu)控制了大部分的社會金融資源,,大量的資金被配置到效益較低甚至無回報的項目中去,不僅惡化了中國的經(jīng)濟金融“生態(tài)”,,其“擠出效應(yīng)”也成為中國利率市場化改革的阻礙,。據(jù)統(tǒng)計,目前我國占企業(yè)總量0.5%的大型國企擁有50%以上的貸款份額,,地方融資平臺貸款大約占比10%,,這些貸款中的20%屬于低效。

權(quán)力主導(dǎo)型經(jīng)濟在中國最頑固也是最突出的表現(xiàn),,就是房地產(chǎn)市場的種種“亂象”,。當(dāng)前地方政府尋租最明顯的領(lǐng)域當(dāng)屬房地產(chǎn)。房地產(chǎn)是繼價格雙軌,、金融等領(lǐng)域的又一尋租場所,。由于土地產(chǎn)權(quán)是通過土地市場中的層層委托,、分級代理來實現(xiàn)的,從委托人到最終代理人之間的代理鏈很長,。過長的代理鏈以及每級代理內(nèi)部責(zé)權(quán)不清,,為政府以行政手段介入國有土地資產(chǎn)運營、進(jìn)行尋租提供了空間,。在行政權(quán)力的支配下,,土地供給價格不斷攀升,居民住宅的價格也水漲船高,,形成土地收益的逆向分配效應(yīng):低收入階層被阻擋在住房市場之外,,中等收入階層置房成本加重,而財富大量向房地產(chǎn)商和有能力炒房的高收入階層轉(zhuǎn)移,,結(jié)果是政府獲取大量土地出讓金,,房地產(chǎn)開發(fā)商賺取超額利潤,而真正的土地所有權(quán)人成為了福利損失者,,其產(chǎn)權(quán)利益被剝奪,,使得土地收益分配主體嚴(yán)重錯位,資源被錯配,。

因此,,中國經(jīng)濟要想取得新的突破,就必須進(jìn)行改革突圍,。盡管改革是一種利益的調(diào)整,,會觸及重重積弊,但只有改革,,中國才會發(fā)展,。好的制度依靠的不是政府的經(jīng)濟反哺,而是重新樹立契約精神,,打破壟斷,,通過制度保障經(jīng)濟自由、產(chǎn)權(quán)自由和流動自由等,,讓更多的要素流動起來,。應(yīng)該擴大對內(nèi)開放,讓市場真正發(fā)揮其在配置社會資源,、促進(jìn)公平競爭,、提高經(jīng)濟效率等方面的作用。筆者期待著中國經(jīng)濟的二次轉(zhuǎn)型,,更期待中國經(jīng)濟走向成熟,。(作者系國家信息中心預(yù)測部副研究員)

  • 責(zé)任編輯:王坤明
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