努力探求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑
2010-09-16 17:44:46??來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:王秀欽 我來(lái)說(shuō)兩句 |
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,,在實(shí)踐中必須堅(jiān)持具體抓,、抓具體,。近年來(lái),河南信陽(yáng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,咬定發(fā)展不放松,狠抓具體不懈怠,,真抓實(shí)干,,有效地加快了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 用具體項(xiàng)目求突破,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,必須有具體的抓手。信陽(yáng)堅(jiān)持具體工作項(xiàng)目化,,把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求轉(zhuǎn)化成一個(gè)又一個(gè)具體項(xiàng)目,,將項(xiàng)目作為主抓手和切入點(diǎn),通過(guò)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展,、帶動(dòng)轉(zhuǎn)型,。一是抓園區(qū),讓企業(yè)在集聚中提升,。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái),,以高端、高質(zhì),、高效為目標(biāo),,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),、新興工業(yè)提速擴(kuò)量、高新產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。按照“企業(yè)集中布局,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用,、功能集合構(gòu)建”的原則,,集中精力抓好信陽(yáng)工業(yè)城等15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),使其真正能夠成為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“加速器”,。二是抓特色,,讓優(yōu)勢(shì)在挖潛中放大。發(fā)揮茶葉資源優(yōu)勢(shì),,以信陽(yáng)茶文化節(jié)為載體,,在打造“信陽(yáng)毛尖”綠茶品牌的基礎(chǔ)上,又開(kāi)發(fā)出“信陽(yáng)紅”紅茶新品牌,,為“中國(guó)茶都”再賦新的內(nèi)涵,;發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展物流經(jīng)濟(jì),,為加快發(fā)展注入活力,;發(fā)揮勞務(wù)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為品牌來(lái)做,;發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),,以雞公山和新縣兩個(gè)省級(jí)文化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手,重點(diǎn)抓好志高文化科技動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),,使文化旅游成為建設(shè)魅力信陽(yáng)的“綠色引擎”,。三是抓持續(xù),讓發(fā)展在環(huán)保中延伸,。自覺(jué)做到既要經(jīng)濟(jì)總量,,又要發(fā)展質(zhì)量;既要“金山銀山”,,又要“綠水青山”,;既要招商引資,又要選商引資,,積極發(fā)展低碳,、循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì),,籌建和謀劃了黃柏山風(fēng)電,、淮河干流出山店水電、五岳抽水蓄能、沼氣和燃?xì)獍l(fā)電等一大批清潔環(huán)保能源項(xiàng)目,,力求在可持續(xù)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。 用具體改革求深入。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在深化改革,。信陽(yáng)作為農(nóng)業(yè)大市,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重在于轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式。信陽(yáng)按照抓好基層,、打好基礎(chǔ)的思路,,先行先試,大膽改革制約農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制,,認(rèn)真做好金融創(chuàng)新等文章,,被河南省委、省政府定為全省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),。通過(guò)綜合試驗(yàn),,以體制機(jī)制的大創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變,較好地破解了“錢(qián)從哪里來(lái),、人往哪里去,、民生怎么辦、糧食怎么?!?道難題,,整個(gè)信陽(yáng)農(nóng)村大地正發(fā)生著日新月異的變化。實(shí)施金融創(chuàng)新,,讓錢(qián)“變活”,,建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò),,出臺(tái)了農(nóng)村抵押擔(dān)保暫行辦法,,把林權(quán)等納入抵押擔(dān)保范疇,使農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái),。深化專業(yè)合作,,采取職能部門(mén)主導(dǎo)、基層組織牽頭,、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦,、致富能人帶動(dòng)等形式,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,,極大地提高了農(nóng)民的組織化程度,。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體,讓村莊變樂(lè)園,,以全市6個(gè)管理區(qū),、2個(gè)中心城區(qū)和各縣區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、就業(yè)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化,。 用具體民生求統(tǒng)籌,。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,最終要落實(shí)到滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求上,,落實(shí)到改善民生上,。信陽(yáng)市委、市政府牢固樹(shù)立以人為本理念,,切實(shí)把民生作為第一大事狠抓不放,,通過(guò)辦好一件又一件人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事,、好事,,讓全體人民共享改革發(fā)展成果,真正實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。始終堅(jiān)持富民為先,。發(fā)展方式不管如何轉(zhuǎn)變,,最重要的一點(diǎn)還是讓群眾的腰包鼓起來(lái)。信陽(yáng)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)把目光更多地投向富民項(xiàng)目,,重點(diǎn)以華英集團(tuán)為依托,,著力實(shí)施華英農(nóng)業(yè)富民計(jì)劃,力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間再造兩個(gè)“華英”,,就地帶動(dòng)30萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上小康生活,。始終堅(jiān)持利民為重。圍繞群眾最關(guān)心的柴米油鹽醬醋茶,、衣食住行等切身利益,,每年集中辦理一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好省,、市“十件實(shí)事”等民生工程,,全面提高人民群眾的幸福指數(shù)。加快完善社會(huì)保障體系,,在3個(gè)縣區(qū)和6個(gè)管理區(qū)全面推行“新農(nóng)?!保谌兴行姓褰y(tǒng)一建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室,,著力改善就醫(yī)難,、養(yǎng)老難現(xiàn)狀,,讓人民群眾“心”安;推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,,狠抓安全生產(chǎn),,讓人民群眾“體”安;大力發(fā)展文化事業(yè),,新建了圖書(shū)館,、博物館,加快建設(shè)農(nóng)村文化大院,,豐富百姓文化生活,。 用具體導(dǎo)向求落實(shí)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式歸根結(jié)底要靠人去做,。信陽(yáng)堅(jiān)持樹(shù)立正確的輿論,、政策和用人導(dǎo)向,夯實(shí)過(guò)硬的思想,、組織和作風(fēng)保障,,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠轉(zhuǎn)得迅速、變得主動(dòng),,轉(zhuǎn)得深入,、變得到位。一是樹(shù)好輿論導(dǎo)向轉(zhuǎn)理念,。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),,教育廣大干部群眾要深刻認(rèn)識(shí)到越是欠發(fā)達(dá),越要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,謀求又好又快發(fā)展,;越是欠發(fā)達(dá),越要注重把握速度與效益,、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),、現(xiàn)實(shí)與可能等方面的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),。二是樹(shù)好政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)思路,。將政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”有機(jī)結(jié)合起來(lái),,出臺(tái)財(cái)稅、價(jià)格,、土地等相關(guān)配套政策,,不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加大節(jié)能減排執(zhí)法力度,,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,,激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,、主動(dòng)轉(zhuǎn)型。三是樹(shù)好用人導(dǎo)向轉(zhuǎn)作風(fēng),。充分發(fā)揮干部考評(píng)“指揮棒”作用,,堅(jiān)持干部選拔任用自薦、測(cè)評(píng),、考核,、票決、交流“五個(gè)常態(tài)化”陽(yáng)光流程,,推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化,,不斷完善干部的選任、培養(yǎng)和考評(píng)機(jī)制,,切實(shí)解決“不愿轉(zhuǎn),、不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題,,引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,,用具體行動(dòng)自覺(jué)投入到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)踐。(作者系中共河南信陽(yáng)市委書(shū)記) |
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