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國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)制

如果說前面的規(guī)律分析是從客體角度對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的分析,那么這里的規(guī)制分析就是從主體或政府角度對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的分析。美國,、西歐和日本的產(chǎn)業(yè)規(guī)制包括產(chǎn)業(yè)計劃,、財政政策、貿(mào)易政策,、投資政策,、技術創(chuàng)新政策和節(jié)能環(huán)保政策等,這些均在一定程度上影響了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。20世紀以來特別是二戰(zhàn)之后,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)制的經(jīng)濟安全屬性愈加顯著,。

1.合理的產(chǎn)業(yè)計劃有效促進國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。與歐美主要通過經(jīng)濟政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同,日本經(jīng)濟計劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中作用較大。針對經(jīng)濟安全屬性強的重點產(chǎn)業(yè),如鋼鐵,、能源,、汽車、造船和航空工業(yè)等,日本均出臺過切實有效的計劃指導其發(fā)展,使日本戰(zhàn)后迅速承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,保證了重點產(chǎn)業(yè)安全與國民經(jīng)濟安全,。

2.貿(mào)易保護和虧損補貼等封閉式保護難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)衰退,。工業(yè)化完成后,歐美等發(fā)達國家鋼鐵和汽車工業(yè)逐漸向外轉(zhuǎn)移,漸呈衰退趨勢,嚴重威脅經(jīng)濟安全;各國均出臺相應政策以保護本國產(chǎn)業(yè)。經(jīng)驗證明,貿(mào)易保護和虧損補貼等封閉式保護難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)衰退趨勢;鼓勵對外貿(mào)易和跨國并購等開放式保護避免了過度衰退,。

3.鼓勵兼并重組的投資政策提升了一國產(chǎn)業(yè)競爭力,。鼓勵兼并重組的投資政策是一國實行開放式保護、促進國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要手段,。按照經(jīng)濟安全要求,鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外并購均受廣泛支持;航空產(chǎn)業(yè)并購行為僅限一國之內(nèi),國際間合作以外包為主,。當然,歐盟由于歐洲一體化進程之加快使歐盟逐漸呈現(xiàn)準一國特征,使航空產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域內(nèi)跨國并購愈加頻繁?！　?/p>