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解決養(yǎng)老金缺口要有實際措施
zs-bk.com?2010-08-05 16:32? 皮海洲?來源:經(jīng)濟參考報    我來說兩句

針對近日一些社會人士對個人養(yǎng)老金賬戶缺口1.3萬億的擔憂,全國社保基金理事會理事長戴相龍回應(yīng)說,,我國有能力增加社會保障資金,,也有能力解決養(yǎng)老金的收支缺口。

戴相龍之所以對解決養(yǎng)老金缺口表示樂觀,,其原因之一在于過去10年,社保基金所取得的輝煌成就,。一方面是社保基金從2000年成立以來,,目前累計投資收益達到2448億元,,10年里年均投資收益率9.8%。另一方面是社?;鸸芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模也從最初的200億元達到7766億元,,10年增長了38倍。正是基于社?;鹪谶^去10年交出了一份令人滿意的成績單,,所以對于社保基金未來5年規(guī)模翻番的目的,,戴相龍主要將其建立在這樣兩個渠道的基礎(chǔ)上:一是鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變,,而且適當能有所增加;二是在股市比較穩(wěn)定的情況下,,同時還開辟一些新的渠道,,增加投資收益率。

在過去的10年中,,社?;鸾?jīng)歷了從無到有的過程,在這個過程中,,社?;鹨?guī)模的迅速擴大,,這是很容易做到的事情。但在社?;鸪蹙咭?guī)模后,,社保基金規(guī)模的進一步擴大,,其難度顯然比原來要大得多,。因此,過去10年38倍的增長,,并不能表明未來10年社?;鹨?guī)模也會快速增長,兩者并無因果關(guān)系,。

而投資收益的增加,,構(gòu)成了過去10年社保基金規(guī)模發(fā)展壯大的重要途徑之一,,因此,,戴相龍也將其列為未來5年社保基金規(guī)模翻番的重要基礎(chǔ)之一,,這一點其實是最令人不安的,。社保基金應(yīng)追求的是安全投資,,為此美國社?;鸶揪筒粶释顿Y股票市場,只能投資于美國政府對其本息均予以擔保的“孽息型有價證券”,,更不允許投資國外市場,。但我國社保基金似乎要冒進得多,,不僅投資臺灣股市,,而且還準備到國外股市去一顯身手,這是很難令人放心的,。其實,,社保基金在過去的10年里之所以在臺灣股市百戰(zhàn)百勝,,政策上的“先知先覺”是非常重要的原因,,這種“先知先覺”其實是嚴重損害證券市場三公原則的。而社保進入國外市場,,也就沒有了這種“先知先覺”的優(yōu)勢,,在國外市場更是盲人摸象,社保基金將承擔巨大的投資風險,。因此,,試圖通過開辟新的渠道,尤其是增加股票投資,,特別是增加國外股票投資,,來增加投資收益率,這種做法缺少安全保障,,是把社?;甬敵娠L險投資基金了,。

所以,,解決養(yǎng)老金缺口最合適的選擇就是增加養(yǎng)老金的來源。在這方面,,戴相龍雖然表示,,“鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變,而且適當能有所增加”,,但卻缺少實際措施,。在這個問題上,需要有進一步的措施才行,,比如加大央企分紅力度,,用央企分紅來補充養(yǎng)老金缺口;比如完善國有股轉(zhuǎn)持辦法,,將上市公司國有股的10%劃轉(zhuǎn)社?;鸪钟校糜谔钛a養(yǎng)老金缺口等,。只有采取切實有效的措施,,盡快把養(yǎng)老金缺口補上,才是“我國有能力解決養(yǎng)老金缺口”的最好表現(xiàn),,也是讓老百姓早日放心的最好方法,。


責任編輯:王秀欽
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