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解決養(yǎng)老金缺口要有實(shí)際措施
zs-bk.com?2010-08-05 16:32? 皮海洲?來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)    我來說兩句

針對(duì)近日一些社會(huì)人士對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶缺口1.3萬億的擔(dān)憂,全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍回應(yīng)說,,我國(guó)有能力增加社會(huì)保障資金,也有能力解決養(yǎng)老金的收支缺口,。

戴相龍之所以對(duì)解決養(yǎng)老金缺口表示樂觀,,其原因之一在于過去10年,,社?;鹚〉玫妮x煌成就。一方面是社?;饛?000年成立以來,,目前累計(jì)投資收益達(dá)到2448億元,10年里年均投資收益率9.8%。另一方面是社?;鸸芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模也從最初的200億元達(dá)到7766億元,,10年增長(zhǎng)了38倍。正是基于社?;鹪谶^去10年交出了一份令人滿意的成績(jī)單,,所以對(duì)于社保基金未來5年規(guī)模翻番的目的,,戴相龍主要將其建立在這樣兩個(gè)渠道的基礎(chǔ)上:一是鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變,,而且適當(dāng)能有所增加;二是在股市比較穩(wěn)定的情況下,,同時(shí)還開辟一些新的渠道,,增加投資收益率。

在過去的10年中,,社?;鸾?jīng)歷了從無到有的過程,在這個(gè)過程中,,社?;鹨?guī)模的迅速擴(kuò)大,這是很容易做到的事情,。但在社?;鸪蹙咭?guī)模后,社?;鹨?guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,,其難度顯然比原來要大得多。因此,,過去10年38倍的增長(zhǎng),,并不能表明未來10年社保基金規(guī)模也會(huì)快速增長(zhǎng),,兩者并無因果關(guān)系,。

而投資收益的增加,構(gòu)成了過去10年社?;鹨?guī)模發(fā)展壯大的重要途徑之一,,因此,戴相龍也將其列為未來5年社?;鹨?guī)模翻番的重要基礎(chǔ)之一,,這一點(diǎn)其實(shí)是最令人不安的。社?;饝?yīng)追求的是安全投資,,為此美國(guó)社保基金根本就不準(zhǔn)投資股票市場(chǎng),只能投資于美國(guó)政府對(duì)其本息均予以擔(dān)保的“孽息型有價(jià)證券”,,更不允許投資國(guó)外市場(chǎng),。但我國(guó)社保基金似乎要冒進(jìn)得多,,不僅投資臺(tái)灣股市,,而且還準(zhǔn)備到國(guó)外股市去一顯身手,這是很難令人放心的,。其實(shí),,社保基金在過去的10年里之所以在臺(tái)灣股市百戰(zhàn)百勝,,政策上的“先知先覺”是非常重要的原因,,這種“先知先覺”其實(shí)是嚴(yán)重?fù)p害證券市場(chǎng)三公原則的。而社保進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),,也就沒有了這種“先知先覺”的優(yōu)勢(shì),,在國(guó)外市場(chǎng)更是盲人摸象,社?;饘⒊袚?dān)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn),。因此,試圖通過開辟新的渠道,,尤其是增加股票投資,,特別是增加國(guó)外股票投資,來增加投資收益率,,這種做法缺少安全保障,,是把社保基金當(dāng)成風(fēng)險(xiǎn)投資基金了,。

所以,,解決養(yǎng)老金缺口最合適的選擇就是增加養(yǎng)老金的來源。在這方面,,戴相龍雖然表示,,“鞏固現(xiàn)有的融資渠道不變,而且適當(dāng)能有所增加”,,但卻缺少實(shí)際措施,。在這個(gè)問題上,需要有進(jìn)一步的措施才行,,比如加大央企分紅力度,,用央企分紅來補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口;比如完善國(guó)有股轉(zhuǎn)持辦法,,將上市公司國(guó)有股的10%劃轉(zhuǎn)社?;鸪钟校糜谔钛a(bǔ)養(yǎng)老金缺口等,。只有采取切實(shí)有效的措施,,盡快把養(yǎng)老金缺口補(bǔ)上,才是“我國(guó)有能力解決養(yǎng)老金缺口”的最好表現(xiàn),,也是讓老百姓早日放心的最好方法,。


責(zé)任編輯:王秀欽
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