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把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全統(tǒng)一起來(lái)

記 者：我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體回升向好,。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊使我們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要依靠外需，也要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，這也關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全,。您認(rèn)為在這方面，有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),？

衛(wèi)興華：我國(guó)在改革開(kāi)放中引進(jìn)外資,，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，利用臺(tái)灣國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。如果一分為二地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也應(yīng)看到這方面存在的問(wèn)題,。從1990年到2004年的15年中,，外資從中國(guó)匯出的利潤(rùn)達(dá)2506億美元。約42%的外資公司在華利潤(rùn)率超過(guò)其全球的平均利潤(rùn)率,。引進(jìn)外資符合鄧小平所講的三個(gè)“有利于”的標(biāo)準(zhǔn),。讓他們賺取高額利潤(rùn)也是合法的，無(wú)可非議的,。但外國(guó)資本在中國(guó)發(fā)展中,，不斷兼并中國(guó)品牌企業(yè)，形成壟斷地位,，就需要警惕,。我國(guó)大型超市的80%已被跨國(guó)公司納入囊中?？鐕?guó)公司開(kāi)始大舉進(jìn)軍我國(guó)大型制造業(yè),，并購(gòu)重點(diǎn)直奔我國(guó)工程機(jī)械、電器業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè),、龍頭企業(yè),。如果并購(gòu)只是雙方互利的市場(chǎng)行為，不應(yīng)簡(jiǎn)單反對(duì),。問(wèn)題在于有些外資公司并購(gòu)我國(guó)品牌企業(yè),，意在壟斷中國(guó)生產(chǎn)與市場(chǎng)。商務(wù)部根據(jù)《反壟斷法》否決了可口可樂(lè)力圖高價(jià)收購(gòu)匯源果汁一案,，可以說(shuō)明問(wèn)題,。然而，這種反壟斷的封殺并購(gòu),，來(lái)得太晚了,。根據(jù)有關(guān)資料表明，在已開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)都是外資企業(yè),。中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中有21個(gè)被外資控制多數(shù)資產(chǎn),。根據(jù)工商總局提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)輪胎行業(yè)的80%是外資,，汽車零部件行業(yè)75%是外資,，整車品牌的80%和銷量的90%是外資或合資。平板電視行業(yè)的60%~70%,、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的95%是外資,，英特爾的CPU占據(jù)了85%的市場(chǎng)份額，思科占據(jù)了企業(yè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)60%的市場(chǎng)份額,，高檔膠印機(jī)的70%~80%,、工程機(jī)械的一半是外資。中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的55%是外資,，其中高科技出口的87%是外資,。

如果在理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中重外資、輕內(nèi)資,，重引進(jìn),、輕自創(chuàng)，就會(huì)忽視大量民族資本被外資吞并可能帶來(lái)的不安全后果,。前些年有人提出不要再區(qū)分民族工業(yè)和外資工業(yè),。近年來(lái)又有人主張?jiān)谥袊?guó)的外資企業(yè)就是中國(guó)企業(yè)，并強(qiáng)調(diào)外資并購(gòu)臺(tái)灣企業(yè),，沒(méi)有真正危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,。這種認(rèn)識(shí)值得討論。外國(guó)資本與本國(guó)資本,、外資企業(yè)與民族企業(yè)的界線不應(yīng)有意模糊,。如果在認(rèn)識(shí)上將其混同的話，那么讓外國(guó)資本收購(gòu)和兼并全國(guó)一切臺(tái)灣企業(yè),，也就理所當(dāng)然了,。也不能根據(jù)某些臺(tái)灣企業(yè)被外資兼并后沒(méi)有即刻危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，也沒(méi)有立刻形成壟斷,，就斷言將來(lái)也不會(huì)如此,。要從發(fā)展的戰(zhàn)略眼光審視問(wèn)題,。如果一系列重要行業(yè)被外資所控制,，到某個(gè)時(shí)候，在某種境遇下,，就可能出現(xiàn)危及我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的事實(shí),。從量變到質(zhì)變有個(gè)過(guò)程，如任意讓外資并購(gòu),，到時(shí)候就會(huì)形成壟斷,，損害臺(tái)灣企業(yè)和消費(fèi)者的利益,。

利用臺(tái)灣國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要,。但應(yīng)處理好兩個(gè)市場(chǎng)即外需市場(chǎng)和內(nèi)需市場(chǎng)的關(guān)系,。我國(guó)有支付能力的消費(fèi)需求不旺，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所生產(chǎn)的產(chǎn)品,，不能自己消化,，需要依靠大量出口來(lái)消化。因而外貿(mào)依存度過(guò)高,，高達(dá)70%左右,，而歐美國(guó)家一般在20%~30%之間。從出口依存度來(lái)看,，我國(guó)2006年為36.6%,，2007年為36.3%，2009年因受國(guó)際金融危機(jī)的影響降低為24.5%,。而美國(guó)和日本的出口依存度,，2007年分別為8.4%和18.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó),。出口依存度過(guò)高,，會(huì)帶來(lái)幾方面的消極效應(yīng)。一是過(guò)多依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，會(huì)受國(guó)外市場(chǎng),、需求和環(huán)境變化的制約，風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)多,，特別會(huì)受到國(guó)外金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,；二是貿(mào)易順差擴(kuò)大，會(huì)帶來(lái)種種貿(mào)易摩擦和人民幣升值的壓力,，會(huì)招致外國(guó)對(duì)我國(guó)制造種種麻煩,；三是不利于主要依靠臺(tái)灣市場(chǎng)特別是臺(tái)灣消費(fèi)需求的擴(kuò)大來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們既要擴(kuò)大內(nèi)需,，又必須穩(wěn)定外需,，兩者不可偏廢，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更加均衡的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。