日前,,商務部宣布,,截至2010年,我國加入世貿組織的承諾已全部履行完畢,,建立起符合規(guī)則要求的經(jīng)濟貿易體制,,成為全球最開放的市場之一。
加入世貿組織是我國對外開放和經(jīng)濟國際化進程中的里程碑事件,。展望未來,,我國應在繼續(xù)擴大對外開放、遵守世貿組織規(guī)則的同時,,維護我國的合理利益,,在多哈回合談判中發(fā)揮更大影響力,促使國際貿易規(guī)則向著更有利于發(fā)展的方向改進,。
2001年中國加入世貿組織后,,我國進出口規(guī)模均大幅上升。據(jù)世貿組織統(tǒng)計,,2001至2008年,,世界出口額增長1.6倍,進口額增長1.53倍,;我國出口額增長4.37倍,,進口額增長3.65倍,皆遠高于世界整體水平,;我國出口額占世界出口額的比重由4.3%升至8.89%,,進口額比重由3.76%升至6.9%,。2009年,,我國取代德國成為世界第一出口國。短短9年時間,,中國迅速成長為貿易大國,。
中國出口的迅速擴張,給世界帶來了價廉物美商品源源不斷的供給,。美聯(lián)儲前主席格林斯潘曾言,,中國制造的商品在提升了消費者福利的同時,也維持了低通脹水平,。我國進口的迅速擴大,,則為世界其它國家的經(jīng)濟增長提供了強大的需求動力。特別是金融危機爆發(fā)后,,在全球貿易保護措施急劇增加的情況下,,我國堅持擴大開放,、增加進口,成為拉動世界經(jīng)濟走出困境的重要力量,。2010年5月31日,,世貿組織對我國貿易政策進行第三次審查時,對我國在金融危機中堅持擴大進口表示高度贊賞,。
投資環(huán)境和政府采購是目前國外對我國關注較多的兩個焦點問題,。應該承認,我國投資環(huán)境確實存在改進的空間,。2010年4月6日公布的《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》,,就為這種改進指明了方向和重點。然而,,同樣應該承認,,改革開放以來,外商投資企業(yè)在土地,、稅收,、能源、資源,、環(huán)境等許多方面長期享受“超國民待遇”,。如果因為取消這些待遇而被國外認為我國投資環(huán)境“惡化”,那說明這恰恰是我國的合理利益所在,,應堅持加以維護,。
有關政府采購,則應慎重對待,。即便加入世貿組織《政府采購協(xié)議》,,我國與發(fā)達國家之間市場開放實質上也不可能對等。同時,,發(fā)達國家在高技術領域具有先發(fā)優(yōu)勢,,在制定和運用國際規(guī)則方面具有主導慣性和豐富經(jīng)驗。因此,,政府采購如果不能對自主創(chuàng)新產品有所傾斜,,我國臺灣技術創(chuàng)新就可能失去最重要的支持力量。在這點上,,應堅決維護我國的合理訴求,。
2002年1月多哈回合談判啟動以來,已歷經(jīng)8年,。本輪談判在關注貿易自由和開放的同時,,也關注“發(fā)展”議題。然而,,發(fā)達國家往往是貿易自由與開放的受益者,,更多強調貿易自由,;發(fā)展中國家則更多強調發(fā)展與公平。目前,,我國在國際貿易格局中處于特殊位置,。一方面,,我國的貿易大國地位使我國的意見具有更大的分量,;另一方面,我國作為發(fā)展中國家,,與其它發(fā)展中國家具有許多利益共同點,。這種情況下,我國可以考慮加強后臺研究和前臺斡旋,,在多哈回合談判中發(fā)揮更大影響力,,在維護多邊貿易體制的同時,促進國際貿易規(guī)則向著更為公平和更有利于發(fā)展的方向轉變,。
(作者為國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所助理研究員)
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