1946年4月4日,，時任陜甘寧邊區(qū)政府主席的林伯渠代表邊區(qū)政府向參議會作《邊區(qū)抗戰(zhàn)建設(shè)的新階段》工作報告。在談到邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作時,，林伯渠指出,，根據(jù)過去工作的經(jīng)驗，發(fā)展包括工業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟,，“關(guān)鍵在于資本與技術(shù)”,。他明確指出：在資本方面，“繼續(xù)幫助民間游資轉(zhuǎn)入有利可圖的私營或合營企業(yè),，尤應(yīng)盡可能爭取邊區(qū)以外的資本到邊區(qū)來從事有利可圖的工業(yè)建設(shè),，他們可以單獨經(jīng)營或與政府合作經(jīng)營，都給以法律的保障與可能的協(xié)助”。在技術(shù)方面,，除繼續(xù)發(fā)揚職工和技術(shù)人員的積極性與創(chuàng)造性外，同時應(yīng)“盡可能地爭取邊區(qū)外面的各種科學(xué)技術(shù)人員到邊區(qū)來參加工業(yè)建設(shè),，他們來后,，都給以必要的優(yōu)待”。林伯渠倡導(dǎo)的這種“資本+技術(shù)+人才”的經(jīng)濟發(fā)展模式,，既是過去邊區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展成功的重要經(jīng)驗,，也是推動未來邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。當(dāng)然,，受當(dāng)時戰(zhàn)爭及時局轉(zhuǎn)換等多因素的影響,，這種“資本+技術(shù)（人才）”的經(jīng)濟發(fā)展模式不可能立竿見影、蔚為氣候,，但它卻具有重要的標(biāo)本與象征意義,，并使邊區(qū)真正成為新民主主義經(jīng)濟的示范區(qū)，成為全國模范的根據(jù)地,。
當(dāng)前,，如何認(rèn)識和引導(dǎo)“游資”（又稱“熱錢”）是全社會關(guān)注的一個熱點?！坝钨Y”猶如雙刃劍,，如果能引導(dǎo)其投入實業(yè)領(lǐng)域，對于增加就業(yè),，帶動經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮積極作用,，反之，將擾亂市場秩序,，直至剝奪勞動者的財富,。林伯渠倡導(dǎo)的“資本+技術(shù)+人才”模式，在解決這個問題上仍能給我們以深刻的啟發(fā),。當(dāng)前也有專家指出,，重視“資本與技術(shù)（說到底是人才）的聯(lián)姻”，是解決這一問題的關(guān)鍵,。（作者為中央黨校黨史部副教授）
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