黨內(nèi)民主是黨的生命,,是馬克思主義政黨永葆生機(jī)與活力的根本途徑,。我們黨一直高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》立足于黨所面臨的新形勢(shì)新任務(wù),,對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主進(jìn)一步作了戰(zhàn)略部署,。發(fā)展黨內(nèi)民主是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,涉及黨的思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各個(gè)方面,必須堅(jiān)持科學(xué)性,、系統(tǒng)性和可行性相統(tǒng)一,。當(dāng)前,發(fā)展黨內(nèi)民主須正確處理以下幾個(gè)重大關(guān)系,。
民主與集中的關(guān)系
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,。在黨內(nèi)生活中,民主與集中是不可分割的兩個(gè)方面,,既對(duì)立又統(tǒng)一,,是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系,。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主必須“以保障黨員民主權(quán)利為根本”,,這抓住了發(fā)展黨內(nèi)民主最基礎(chǔ)最根本的環(huán)節(jié)。發(fā)展黨內(nèi)民主,,就要保障黨員能夠按照正常的組織程序,,充分發(fā)表不同意見。黨內(nèi)對(duì)任何問題的討論,,都應(yīng)該是平等的,、自由的。只要是從黨的利益和工作出發(fā),就要允許充分發(fā)表意見,,從而在黨內(nèi)真正形成敢說真話,、暢所欲言的良好氛圍。胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào),,要講真話,、實(shí)話、心里話,。真話,、實(shí)話、心里話不一定是真理,,但讓大家講出來,,有道理就吸納以完善決策,沒有道理就做好說服工作,。只有這樣,,才能真正實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),進(jìn)而達(dá)到行動(dòng)的高度一致,。那種壓制不同意見,、搞“一言堂”的做法,是與我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)格格不入的,。與此同時(shí),,我們也要反對(duì)另外一種傾向。有的人錯(cuò)誤地認(rèn)為,,民主與集中是不可調(diào)和,、相互沖突的關(guān)系,“什么時(shí)候民主集中制遭到拋棄,,黨內(nèi)民主就或許有了希望,,中國(guó)的民主化也就露出了曙光”,。這種歪曲和詰難是站不住腳的,。黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵是少數(shù)服從多數(shù),是在正確集中的指導(dǎo)下,,廣大黨組織和黨員意志,、主張的充分表達(dá)和積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,。堅(jiān)持民主集中制,既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;又要實(shí)行正確的集中,,保證全黨行動(dòng)的一致,,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。這里尤其要說明的是,,民主集中制所強(qiáng)調(diào)的集中,,是建立在民主基礎(chǔ)上的集中。比如,,我們講全黨服從中央是“四個(gè)服從”中最重要的一條,,歸根到底是因?yàn)橹醒氲穆肪€方針政策和決議決定,集中了黨內(nèi)外大多數(shù)人的意志,、愿望和智慧,,代表著最廣大人民的根本利益。從這個(gè)意義上講,,服從中央就是服從大多數(shù)人的利益和愿望,。因此,我們既要反對(duì)那種認(rèn)為擴(kuò)大黨內(nèi)民主就會(huì)引發(fā)黨內(nèi)無休止的爭(zhēng)論,、影響黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的觀點(diǎn),,又要反對(duì)那種否定集中、攻擊黨的民主集中制的論調(diào),。這兩種觀點(diǎn)都沒有正確理解民主與集中的辯證關(guān)系,,將民主與集中抽象地對(duì)立起來,因而是錯(cuò)誤的,、有害的,。正確處理民主與集中的關(guān)系,要求既充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,,使各級(jí)黨組織和黨員的意愿得到充分表達(dá),,防止個(gè)人專斷;又加強(qiáng)在民主基礎(chǔ)上的集中,,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,保持步調(diào)一致,防止出現(xiàn)軟弱渙散的局面,。
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