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基層干部執(zhí)行力調(diào)查
zs-bk.com?2010-03-15 15:35? 江麗紅?來源:北京日報(bào)    我來說兩句

執(zhí)行力“縮水”的根源

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),造成基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力“縮水”的原因很多,,既有主觀上的,,也有客觀上的。歸納起來主要有以下三個方面,。

一是干部能力素質(zhì)的提升與新時代要求發(fā)生偏離,。問卷顯示,有36.7%的人認(rèn)為放松理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)導(dǎo)致自身能力素質(zhì)提升過慢,,是造成執(zhí)行力“縮水”的一個重要原因,。

有的干部學(xué)習(xí)不講求實(shí)效,就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),,不能把學(xué)習(xí)同提高素質(zhì),、推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合,,學(xué)難致用,學(xué)習(xí)效果差等等,,直接導(dǎo)致了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的整體能力素質(zhì)提升緩慢,,甚至有日趨滑坡之勢。出現(xiàn)“知識,、本領(lǐng)”恐慌,,與時代發(fā)展的新要求不相吻合,不相匹配,,造成執(zhí)行中思路不寬,、方法不多、成效不大,。遇到新問題新事物新矛盾,,只有憑經(jīng)驗(yàn)、憑吃“老本”去執(zhí)行,。

二是社會不良風(fēng)氣侵蝕導(dǎo)致干部價值取向發(fā)生偏離,。社會轉(zhuǎn)型期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的求利傾向、金錢價值觀等不良風(fēng)氣,,客觀上對基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公,、艱苦奮斗的優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念形成了沖擊。

有些人經(jīng)不起不良思潮的誘惑,,世界觀,、人生觀、價值觀發(fā)生了偏離,;有的思想上產(chǎn)生拜金主義,,黨性原則逐步淡化,理想信念出現(xiàn)動搖,,宗旨意識被擱淺,,工作作風(fēng)脫離群眾,追名逐利的思想不斷滋生蔓延,。這種消極錯誤的價值觀影響甚至決定了干部的政績觀逆轉(zhuǎn),,導(dǎo)致執(zhí)行利益化,講條件講待遇講要求講回報(bào),,好大喜功,,欺上瞞下,弄虛作假,。 三是體制機(jī)制不優(yōu)造成干部干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向發(fā)生偏離,。在干部選任機(jī)制上,目前,干部隊(duì)伍選拔任用的機(jī)制體制不完善,,還未建立多數(shù)人在多數(shù)人中選人的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選任機(jī)制,,跑官要官、買官賣官,、帶病上崗等現(xiàn)象仍然存在,,導(dǎo)致優(yōu)秀人才難脫穎,,干部能上不能下等等,。這將直接影響基層干部的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,引導(dǎo)他們成天琢磨人而不去琢磨事,,最終造成干部執(zhí)行不力和不作為,。

在管理考核機(jī)制上,未建立獎優(yōu)罰劣的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系,,考核內(nèi)容與科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合不緊密,,考核辦法與干部崗位職責(zé)缺少針對性,干部激勵機(jī)制仍不健全,,“干多干少,、干好干壞一個樣”等等。造成了部門單位之間職責(zé)不清,,干部責(zé)任不明,,工作相互推諉、利益你爭我搶,,執(zhí)行到不了位,。

在監(jiān)督機(jī)制上,未建立教育,、制度,、監(jiān)督并重的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的監(jiān)督機(jī)制,事前監(jiān)督運(yùn)行效果不佳,。尤其是對一把手和權(quán)力部門的監(jiān)督成效不明顯,,“上級監(jiān)督不到,同級監(jiān)督不了,,下級不敢監(jiān)督”的現(xiàn)象難以克服,,導(dǎo)致決策不民主不科學(xué),執(zhí)行隨意性和主觀化,。

破解執(zhí)行力“縮水”難題

破解執(zhí)行力“縮水”難題,,需要著力在提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治力、操作力,、創(chuàng)新力和約束力上狠下功夫,。通過學(xué)習(xí)提升基層干部的素質(zhì),增強(qiáng)干部在執(zhí)行中的政治力。同時加強(qiáng)效能建設(shè),,在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中增強(qiáng)干部的操作力,。另外,要進(jìn)一步優(yōu)化干部選任機(jī)制,,樹立重執(zhí)行的用人導(dǎo)向,,加強(qiáng)執(zhí)行中的監(jiān)督管理機(jī)制。

還可以通過雙向交流,、掛職鍛煉等途徑,,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派干部參與城市拆遷,、信訪維穩(wěn),、招商引資等重點(diǎn)或中心工作,讓干部在一線實(shí)踐歷練中開闊視野,、積累經(jīng)驗(yàn),、增長才智,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,。(作者單位:中共江西省德興市委組織部)


責(zé)任編輯:王秀欽
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