主持人：黃月平
話題嘉賓
余 斌（國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部部長）
遲福林（中國［海南］改革發(fā)展研究院院長）
周天勇（中共中央黨校教授）
汪玉凱（國家行政學院公共管理教研部教授）
張茉楠（國家信息中心經濟預測部副研究員）
從2006年公務員工資制度改革開始,，中國收入分配改革開始起步,。如今在國際金融危機背景下，這輪改革走向縱深,。近日胡錦濤同志在談到轉變經濟發(fā)展方式時,，把“加快調整國民收入分配結構”放在了首位；在新華網舉行的“今年兩會,，你最關心的話題”的調查中,，“收入分配”問題位居榜首；“調整收入分配”可以說是今年政府工作的一條主線,。那么,，如何認識當前收入分配改革的深刻背景？如何從實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的角度看待國民收入分配改革,？怎樣實現(xiàn)國民收入格局的深層次調整,？本刊特邀專家就這些問題進行探討。
——編者
國民財富重整是跨越“中等收入陷阱”的必由之路
主持人：中國社會科學院最近有報告稱,，2010年我國人均GDP將近4000美元,，這與我國經濟發(fā)展轉型以及國民財富分配的調整有什么內在關系,？
張茉楠：我國人均GDP將近4000美元，這對于我國經濟發(fā)展意味深遠,。按照人均GDP與經濟增長結構轉換的經驗規(guī)律,，人均GDP水平達到4000美元左右，是個歷史節(jié)點,。應該說,，金融危機給了我們一次深刻反思和學習的機會。當前,，我國盈利模式正面臨著深度轉型的重大挑戰(zhàn),，長期支撐中國經濟高速增長的要素紅利、人口紅利以及全球化紅利的勢能都在衰減,，主要依靠低成本刺激的出口超高速增長逐漸回歸常態(tài)增長,，以大量增加資源資金投入維持的粗放型增長模式已走到盡頭。2009年中國財富增長進入了一個新的歷史節(jié)點,，中國能否跨越“中等收入陷阱”（指目前使各國賴以從低收入國家成長為中等收入國家的戰(zhàn)略,，已經不足以支撐他們向高收入國家攀升），真正邁向經濟發(fā)展更高階段,，動力結構,、需求結構、產業(yè)結構,、要素結構,、對外經濟結構等增長格局的調整和結構轉換，將是關鍵所在,。而調整收入分配,、構建社會安全網、遏制高房價,，都與此密切相關,。
從經濟發(fā)展方式轉變看收入分配格局的深度調整
主持人：胡錦濤同志近日在談到轉變經濟發(fā)展方式時，把“加快調整國民收入分配結構”放在了首位,。應如何理解推進國民收入分配格局的調整對促進發(fā)展方式轉型有什么重要意義,？
遲福林：經過30年的改革開放，我國從以溫飽為目標的生存型階段進入到以人的自身發(fā)展為目標的發(fā)展型階段,。在這個特定背景下,，收入分配改革有突出的階段特點,。著眼于公平與可持續(xù)發(fā)展,，未來發(fā)展方式需要建立在消費主導的基礎上。因此,，從這個角度看,，新階段推進國民收入分配格局調整,、加快收入分配體制改革對促進發(fā)展方式轉型有著多方面的重要意義。
（1）消費率,、尤其是居民消費率的提高與收入分配結構的調整相關,。邊際消費傾向遞減，一方面使高收入者消費傾向不足,，投資傾向加大,；另一方面低收入者消費的支付能力不足。兩方面導致消費不足,，內需不足,。調整收入分配格局，提高中低收入群體的收入水平,，是扭轉消費率逐年下降的基礎性條件,。
（2）調整結構，包括產業(yè)結構,、就業(yè)結構的調整,，在很大程度上取決收入分配結構調整的進程。當前我國40%的農民（第一產業(yè)就業(yè)比重）只創(chuàng)造了10%的GDP（第一產業(yè)增加值比重）,，這不可避免地使城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)擴大趨勢,。因此，如果說以往調結構主要局限在產業(yè)結構的話,，現(xiàn)在的結構調整則首先是收入分配結構調整,，由此解決消費不足的問題，從而為轉變“投資出口”模式,、調整產業(yè)結構,、區(qū)域結構等奠定基礎。
（3）加快社會建設,、防范社會風險,，與收入分配結構密切相關。在發(fā)展階段變化的現(xiàn)實背景下,，經濟風險,、社會風險極易雙向傳導。要建立兩種風險的防火墻,，必須推進收入分配改革,，提高中等收入群體的比例。
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