中國經(jīng)濟(jì)能最先走上復(fù)蘇之路,,得益于政府反危機(jī)政策的合理有效實(shí)施與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。當(dāng)然,,要想保持持續(xù)增長,,還面臨通脹預(yù)期等諸多問題,當(dāng)務(wù)之急必須要改變高度依賴出口的增長方式,,走獨(dú)具特色的新型工業(yè)化道路,。
今年6月22日,。國際貨幣基金組織IMF在一份正式文件中宣布。中國這個(gè)全球第三大經(jīng)濟(jì)體“已經(jīng)開始復(fù)蘇”,,同一天世界貿(mào)易組織WTO宣布中國經(jīng)濟(jì)總量將在2009年超過德國,,引起了世界媒體的強(qiáng)烈反響。法國《費(fèi)加羅報(bào)》稱“這是一片黑暗中的一點(diǎn)光明”,;德國《紐倫堡日報(bào)》23日的大幅標(biāo)題就是“世界經(jīng)濟(jì)的希望在中國”,。
人們可能注意到了,這些高度評價(jià)的用語在國內(nèi)并沒引發(fā)多少反響,。相反,,在中國的政府和學(xué)界層面,小心謹(jǐn)慎和留有余地的分析評價(jià)仍然是主要聲音,。但是無論如何,,事實(shí)勝于雄辯,一切都需要憑事實(shí)說話,。依據(jù)現(xiàn)在一些最基本的數(shù)據(jù)我們可以斷定,中國至少已經(jīng)走在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最前列了,。
那么,。是什么原因使中國經(jīng)濟(jì)能在不到一年時(shí)間里止跌回升和最先走上復(fù)蘇之路呢?
一,、中國經(jīng)濟(jì)能最先走上復(fù)蘇之路的兩個(gè)主要因素
中國經(jīng)濟(jì)能最先走上復(fù)蘇之路,,我認(rèn)為有兩個(gè)主要因素。一是政府反危機(jī)政策的合理,、有效實(shí)施,;二是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
第一個(gè)因素,。政府反危機(jī)政策的合理,、有效實(shí)施。
這次全球應(yīng)對金融危機(jī)的過程,,在很大程度上表現(xiàn)為各國政府當(dāng)局運(yùn)用自己智慧,、經(jīng)驗(yàn)、魄力和駕馭能力同危機(jī)的較量,。許多國家的政府都有不俗的表現(xiàn),。中國政府的行為尤其應(yīng)該打一個(gè)比較高的分?jǐn)?shù)。
首先是政府反危機(jī)政策的及時(shí),、果斷且力度非常之強(qiáng),。在國際金融危機(jī)尚未全面蔓延的2008年11月初,中國政府就在極短時(shí)間內(nèi)出臺了被稱為“一攬子”的反危機(jī)方案,。這個(gè)方案的明確目標(biāo)是以迅速擴(kuò)大內(nèi)需遏制經(jīng)濟(jì)急速下滑,,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,,2009年的增長目標(biāo)為8%。政府的宏觀政策果斷轉(zhuǎn)向積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,。中央政府宣布從2008年底到2010年新增投資1,,18萬億人民幣,帶動(dòng)約4萬億的投資,。到現(xiàn)在為止已經(jīng)分四批下達(dá)了3800億元,。地方政府也提出了總規(guī)模18萬億的投資目標(biāo)。
對比一下,,美國布什政府的“保爾森方案”和奧巴馬政府今年2月簽署的“美國復(fù)興與再投資法案”,,兩屆政府總共預(yù)備籌措投資15870億美元,約為美國經(jīng)濟(jì)總量(13.5萬億美元)的11.75%,。中國的中央政府加地方政府預(yù)備籌措投資22萬億人民幣,,相當(dāng)于32900億美元。僅中央政府投資4萬億人民幣一項(xiàng),,就占GDP(30萬億人民幣)的13.3%,,比前者的投入強(qiáng)度要大得多。
其次,,政府的反危機(jī)政策具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)的特點(diǎn),。中國政府的“一攬子”反危機(jī)方案,有一個(gè)非常關(guān)鍵,、非常重要的菜單,。這個(gè)菜單包括了擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)重要措施,主要有五大類項(xiàng)內(nèi)容:一是加快鐵路,、公路和機(jī)場等重大國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),;二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是加快建設(shè)保障性安居工程和醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育事業(yè)發(fā)展:四是加快自主創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,;五是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,。所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元,。
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