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三、把提高管黨治黨水平作為執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題深入探索

提高管黨治黨的水平,，是一個長期實踐的過程,，要從思想理論和實踐發(fā)展的進程中，推進這一探索的逐步深入,。

首先,，從關(guān)系執(zhí)政黨執(zhí)政地位鞏固與否的戰(zhàn)略高度，深刻認識提高管黨治黨水平的重要性,。在我們黨領(lǐng)導革命,、建設(shè)、改革實踐的長期發(fā)展中,，黨自身的建設(shè)與管治問題,，始終受到了高度的重視。同時,，不能回避的問題也在于,，黨在贏得全國政權(quán)、取得執(zhí)政地位之后,，把黨自身管黨治黨水平與黨執(zhí)政地位聯(lián)系起來去認識,、理解與把握的意識，以及相應所采取的實際措施,，在較長的一個時期內(nèi),，并沒有提到應有的位置上去看待。黨的十一屆三中全會前黨內(nèi)民主受到嚴重破壞,，改革開放以來一些黨組織與黨員干部執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)上明顯不適應形勢發(fā)展要求,，以及一些黨組織與黨員干部目前依然很難對黨的自身建設(shè)予以更多關(guān)注的現(xiàn)實都提醒我們，提高管黨治黨的水平,，首先要提高管黨治黨的意識,，增強管黨治黨的自覺性。要結(jié)合世界范圍內(nèi)一些長期執(zhí)政的大黨老黨,，特別是一些原社會主義國家的執(zhí)政黨在管黨治黨實踐中失之于寬,、失之于懈、失之于空,，結(jié)果喪失政權(quán)的經(jīng)驗教訓,，深刻體會《決定》關(guān)于“全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心,，恪盡興黨之責”的忠告,，切實把黨管黨治黨的水平與執(zhí)政黨的興衰成敗聯(lián)系起來去認識，真正增強管黨治黨意識,，恪盡管黨治黨職責,，把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處,，促進管黨治黨水平的不斷提高,。

其次，從建設(shè)馬克思主義學習型政黨入手,，為管黨治黨水平的不斷提高創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,。建設(shè)馬克思主義學習型政黨，是《決定》對全黨提出的重大任務,，也是提高管黨治黨水平的基本要求,。黨自身的管治能力與水平，包括以寬闊的視野分析黨面臨的形勢,、環(huán)境與任務,，以科學的理論制定黨的路線方針與政策，以嚴謹?shù)膽B(tài)度審視黨的建設(shè)實際狀況,、突出問題與解決問題的條件,，以前瞻性思路確定黨的建設(shè)發(fā)展目標、途徑與方式等,，學習都具有基礎(chǔ)性和先導性的作用,。特別是面對國際風云復雜多變，全球思想文化交流交融交鋒不斷影響黨的組織和黨員干部的情況下,，建設(shè)馬克思主義學習型政黨，提高黨的思想理論水平,，就比任何時候都更為突出,。由此可見，《決定》關(guān)于不斷學習,，善于學習,，“是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國社會發(fā)展進步的決定性因素”，就是要求全黨必須把學習,，把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為提高管黨治黨水平的基礎(chǔ)性條件,，忽視了這一點，就忽視了管黨治黨水平提高的前提,。

再次,，從分析、解決管黨治黨實際面臨的問題做起，積極探索新環(huán)境,、新形勢下提高管黨治黨水平的實現(xiàn)方式,。大量實踐表明，提高管黨治黨水平的原則,、目標,、要求、任務確定之后,，體現(xiàn)這種原則,、目標、要求,、任務的具體實現(xiàn)方式就成為管黨治黨水平能否提高的關(guān)鍵,。胡錦濤同志2004年曾經(jīng)指出，現(xiàn)在“我們經(jīng)常面臨的一個突出問題是：從中央到地方為推進事業(yè)發(fā)展提出的好思路,、好政策,、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣,，并沒有真正落實,，也沒有達到預期的效果”。為胡錦濤同志批評的“熱鬧了一陣”的問題,，在當前管黨治黨實際工作中同樣值得關(guān)注,。從實際的情況看，我們在管黨治黨水平方面所存在的問題,，既包括了對提高管黨治黨水平認識,、理解、把握上重視不夠,、思路不寬,、辦法不多的問題，更在于不能夠結(jié)合管黨治黨的具體實踐,，找到提高管黨治黨水平的具體實現(xiàn)方式的問題,。就是由于這樣一些問題的存在，使實際工作中的好思路,、好政策,，往往在一些組織和領(lǐng)導那里被束之高閣，形成積重難返的“落實難”問題,。從這樣的意義上說,，管黨治黨的實踐發(fā)展，需要有中央和各級黨委的要求和規(guī)定,，也需要具體的實現(xiàn)方式來體現(xiàn),。正是在這樣的“實現(xiàn)方式”問題上,，一些組織和領(lǐng)導干部或者不去做這樣的工作，或者用只是一些聽起來很振奮,、看上去挺亮眼,、做下來很轟動，但并不是很管用的東西去替代實際的工作,，結(jié)果落實來落實去還是 “落實難”,，“只是熱鬧了一陣”。所以,，管黨治黨水平能不能提高,，很大程度上要看是否具有管黨治黨的具體途徑和方法。

最后,，從鞏固黨長期執(zhí)政地位的長遠發(fā)展著眼,，總結(jié)經(jīng)驗、勇于創(chuàng)新,，逐步認識與把握馬克思主義執(zhí)政黨管黨治黨的客觀規(guī)律,。我們黨管黨治黨的實踐發(fā)展史，本身就是具有中國特色的馬克思主義執(zhí)政黨管黨治黨的特色發(fā)展史,，其中既有著比較豐富的經(jīng)驗,，也留下不少值得汲取的教訓，這都促使我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗,，逐步認識和把握管黨治黨的規(guī)律,，并運用于管黨治黨的新的實踐中，在解決大量從未遇到的難題與矛盾,、應對諸多復雜的考驗與挑戰(zhàn)中,，力求減少盲目性，防止片面性,，避免大的失誤,。同時，相對于黨所領(lǐng)導的偉大事業(yè)和承擔的歷史使命而言,，提高我們黨管黨治黨的水平,，需要從鞏固黨長期執(zhí)政地位的長遠發(fā)展著眼，勇于探索,，大膽創(chuàng)新，以新的實踐與新的發(fā)展豐富管黨治黨的經(jīng)驗,，在借鑒世界范圍內(nèi)不同政黨管黨治黨實際做法的進程中,，以中國的實踐與中國風格，努力走出一條反映中國實際的馬克思主義執(zhí)政黨管黨治黨的特色之路,，逐步形成更多的關(guān)于馬克思主義執(zhí)政黨管黨治黨的規(guī)律性認識,，使我們管黨治黨的水平獲得明顯的提高,。（作者系中共山西省委黨校副校長、教授）