（二）還應當健全基層黨組織民主實踐的動力機制。權力授受關系的重新梳理，需要完善干部教育管理和服務的職能,，改變基層黨組織業(yè)已熟悉的工作方法和工作機制,，建構能夠提供最廣大黨員民主參與的制度平臺和激勵機制，以實現黨內民主帶動社會民主,，避免過程的復雜性和成本過高造成的動力缺失,。為此一要規(guī)范候選人資格條件的確定程序，避免“量體裁衣”的不公正現象,。二要通過制度建設維護選舉結果的權威性,，確保黨員主體地位以制度形式得以確立?？茖W的能夠有效運行的制度體系是公推直選實效性的動力基礎,。
（三）黨的各級組織應著眼于新的發(fā)展，在更高的平臺,、更高的標準上落實黨員的民主權利,，實現干部管理理念和評價體系的創(chuàng)新，使黨內民主適應科學發(fā)展的新需要,。特別要針對城鄉(xiāng)社會發(fā)展的實際,，將公推直選納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局中統(tǒng)籌考慮，使黨組織更好地適應新時期社區(qū)工作的要求,。從南京的實際看,，現在的城鄉(xiāng)社區(qū)體量、組織形態(tài)和組織數量漸趨龐大,，統(tǒng)籌協(xié)調的難度日益增大,，社區(qū)黨組織自身建設的任務更加繁重。這些都對基層黨組織建設提出了新的更高的要求,。黨的基層組織的制度創(chuàng)新應圍繞服務于人民當家做主,、服務于人民不斷增長的物質文化需要展開。確保黨的基層組織在新的歷史條件下能夠不斷協(xié)調各種社會關系,，在實現黨的有效領導的基礎上,，維護社會的自我管理，自我服務,，自我發(fā)展,。
（課題組成員：張志明（中共中央黨校黨建部副主任、教授）,；高新民（中共中央黨校黨建部教授）,；蔡志強（中共中央黨校黨建部副教授）、祝靈君（中共中央黨校黨建部副教授）,；執(zhí) 筆：張志明,、蔡志強）
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