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（三）擴大差額選舉,，增強選舉的競爭性,，提供人才擢拔的制度平臺,。為使最優(yōu)秀的人才能夠在公推直選中脫穎而出,，南京市通過擴大差額選舉范圍、創(chuàng)新選舉方法來增強黨組織的活力,。公推直選強調了全程,、普遍,、直接的差額選舉。全程的差額選舉就是從公推到直選,，每個關鍵環(huán)節(jié)都實行差額,。普遍的差額選舉是指每個職位都進行差額選舉。以書記候選人為例,，公推時,，至少產生4名推薦人選；經過組織考察后,，確定3名人選提交街道黨工委討論,；經黨工委票決后，確定2名候選人初步人選提交選舉大會選舉,。正是有了這樣的逐輪篩選，每一輪差額都不存在“陪選”,，進入最后大會選舉時的書記及其他職位候選人,，誰上都能勝任工作。直接的差額選舉就是全部采取直接選舉的方式產生社區(qū)黨組織領導班子,，所有社區(qū)都通過召開黨員大會或黨員代表大會的方式直接選舉黨組織書記,、副書記和委員，從而更好地體現(xiàn)了選舉人意志,。

為了增加選舉的競爭性,，南京市將通常用于領導干部選拔的駐點調研、競職承諾,、現(xiàn)場答辯等形式引入社區(qū)黨委的公推直選,。在每個環(huán)節(jié)都強化了候選人、特別是書記候選人之間的充分競爭,，書記候選人在選舉大會上發(fā)表競職演講,、作出承諾，并現(xiàn)場回答黨員提出的問題,，每場都在40分鐘以上,。實踐表明，僅僅口才好,、會辯論的不一定占優(yōu)勢,，最后勝出的往往是那些回答問題貼近老百姓意愿、考慮工作貼近老百姓利益,、口頭表達貼近老百姓語言的候選人,。許多黨員反映，候選人都很優(yōu)秀,，很難取舍,，只好在好中選好。許多書記候選人僅以幾票的微弱優(yōu)勢勝出。通過這樣的有序競爭,，一批優(yōu)秀年輕干部走上了社區(qū)黨組織的領導崗位,。

二、一種發(fā)展黨內民主,、探索基層黨組織創(chuàng)新的有效模式

（一）公推直選保障和維護了黨員的主體地位和基本權利,，培養(yǎng)了他們發(fā)展黨內民主的能力。這也是黨內民主的邏輯起點,。南京的實踐表明,，公推直選中黨員主體地位的回歸、黨員民主權利的落實所引發(fā)的黨員參與激情,，將為黨內民主提供持續(xù)的發(fā)展動力,，并使“黨內民主意識普遍增強、民主制度不斷健全,、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮”,。