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三,、主要對策

針對當前面臨的新情況,、新問題，圍繞多角度拓寬基層黨內民主的多種實現(xiàn)形式,，重點圍繞黨內選舉,、重大事項表決,、黨內事務公開,、監(jiān)督管理、工作考核評議及黨員發(fā)揮作用方面做好民主的結合文章,，全方位擴大黨員群眾的知情權,、參與權、監(jiān)督權和決策權,，現(xiàn)結合肥城實際,，提出如下對策：

拓寬黨內選舉方式，提高選人用人公信度,。把黨員群眾公認作為選拔使用干部的前提和基礎,，不斷拓寬黨員群眾參與黨內選舉的廣度和深度。一是普及“兩推”,。村黨組織換屆,，所有候選人全部由黨員群眾“兩推”產(chǎn)生，黨員和戶代表參與率全部達到90%以上,，并逐步在市鄉(xiāng)機關,、企業(yè)和事業(yè)單位推開。二是擴大“直選”,。在具備條件的部門單位分別采取差額直選,、“無候選人直選”的方式，由黨員直接選舉產(chǎn)生黨組織書記和委員,。三是探索“競選”,。完善以“報名推薦、組織審查,、張榜公示,、競選演說、責任承諾,、接受質詢,、黨員選舉”為主要程序的黨內競選制度，通過末位淘汰,、“幾進幾”或“PK”方式產(chǎn)生黨組織成員,。四是試行“組閣式”選舉。采取上級黨組織下派或“海選”產(chǎn)生1名黨組織負責人,，再由其“組閣”提出班子人選,，條件成熟后再組織選舉，有效地解決部分班子“人難選”的問題,。

靈活黨內事項表決方式,，增強民主決策的科學性。把黨組織工作報告,、換屆選舉方案,、黨內評選表彰等8種情況納入必須實行票決的范圍,，按照提出方案——征求意見——組織票決——落實實施“四步走”，進一步規(guī)范票決程序,。探索重大決策聽證制度,，及時組織有關專家、村務顧問,、黨務工作志愿者和熟悉情況的黨員討論決策,，分析利弊，增強決策的科學性,。市委組織部統(tǒng)一設計表決票樣及票決程序圖,，指導各基層黨組織按程序操作。根據(jù)不同內容,，提交黨員大會的有關事項,，由黨組織班子成員票決；黨內重大事項,，召開黨員大會票決,；對涉及全體村（居）民利益的重大事項，必須實行“全民”公決,。一般實行會議票決,，也可以采取提前印發(fā)表決票、限期收回,、集中計票的方式票決,。除有明確規(guī)定需要無記名投票以外,，為村（居）民辦理實事,、年度計劃等重要工作也可以署名票決，及時根據(jù)黨員群眾意見改進措施,、完善方案,，增強工作的針對性。