4.吸收新鮮血液,，豐富黨內(nèi)生活。要圍繞提高黨員素質(zhì),、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)、發(fā)揮黨員作用的要求，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),。一是要加大發(fā)展黨員工作力度,。注意從本領(lǐng)域、本行業(yè)的優(yōu)秀分子中發(fā)現(xiàn)苗子,，做好宣傳引導(dǎo)工作,，實(shí)行結(jié)對(duì)聯(lián)系培養(yǎng)，把能力突出,、品行端正,、群眾反映好的各類人才吸納到黨組織中來(lái)。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量的前提下,，要把重點(diǎn)放在連續(xù)兩年以上無(wú)發(fā)展的單位和35歲以下、高中以上文化的優(yōu)秀青年,，側(cè)重于在一線,、不是黨員的村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng),、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶,、非公企業(yè)青年骨干、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員及回鄉(xiāng)大中專學(xué)生,、退伍軍人中發(fā)展黨員，努力優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提高黨員個(gè)體素質(zhì),。二是要加大開(kāi)展黨建活動(dòng)力度。按照建好組織,、建強(qiáng)隊(duì)伍和帶頭致富,、帶領(lǐng)群眾致富的“雙建雙帶”要求，采取多種形式,，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)等貼近黨員工作和生活實(shí)際的黨建活動(dòng),，使基層黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化，不斷激發(fā)黨員的主體意識(shí),，保持黨組織的生機(jī)和活力,。探索黨組織活動(dòng)向入黨積極分子和群眾開(kāi)放，提高黨內(nèi)活動(dòng)透明度,。探索不同類型,、地域的基層黨組織聯(lián)合開(kāi)展黨建活動(dòng),，實(shí)行活動(dòng)聯(lián)辦、資源共享,，提高黨內(nèi)生活的實(shí)效性,。三是要加大推進(jìn)黨內(nèi)民主力度。切實(shí)尊重黨員主體地位,，保護(hù)黨員政治權(quán)利,，實(shí)行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員,、黨員聯(lián)系群眾的辦法,，建立黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映,、重大決策征求意見(jiàn)制度,，真正把黨員的知情權(quán)、參與權(quán),、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)貫穿和體現(xiàn)于黨建工作的全過(guò)程。
5.加強(qiáng)教育管理,，健全利益機(jī)制,。針對(duì)目前基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)教育管理,，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,，努力提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要把集中教育和經(jīng)常教育結(jié)合起來(lái),。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),，認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷鞏固和拓展集中教育的成果,。按照提高黨員素質(zhì)與增強(qiáng)能力并重,、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉并舉,、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代知識(shí)并立的方針,，以黨員冬春訓(xùn)為主渠道，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主陣地,，把握需求導(dǎo)向,，創(chuàng)新教育方式，認(rèn)真做好大規(guī)模培訓(xùn)黨員的工作,，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),。二是要把動(dòng)態(tài)管理和嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)。把握現(xiàn)代黨員流動(dòng)性比較強(qiáng)的特點(diǎn),，從各地實(shí)際出發(fā),，采取單位管理,、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，探索建立信息化,、網(wǎng)絡(luò)化的流動(dòng)黨員管理新模式,，進(jìn)一步落實(shí)流動(dòng)黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理,、流入地與流出地雙向共管的職責(zé),，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,，組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,，對(duì)不參加黨的組織生活、不按時(shí)繳納黨費(fèi),、不完成黨組織交辦任務(wù)的黨員進(jìn)行批評(píng)教育和嚴(yán)肅處理,，疏通黨員隊(duì)伍的“出口”，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性,。三是要把政治關(guān)懷和生活關(guān)懷結(jié)合起來(lái),。按照“真正重視、真情關(guān)懷,、真心愛(ài)護(hù)”的要求,，積極建立黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶,、激勵(lì)機(jī)制,。在政治待遇上，要拓展基層干部個(gè)人進(jìn)步的渠道,。繼續(xù)開(kāi)展從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員的工作,，探索從村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦法。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出,、群眾比較公認(rèn)的基層黨員干部,，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，給予提拔重用,。在生活待遇上,，要加大激勵(lì)和幫扶力度。合理確定村干部報(bào)酬待遇,，在政策范圍內(nèi)采取合適辦法將現(xiàn)任村黨組織書記全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn),，積極探索建立其他在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。通過(guò)下?lián)茳h費(fèi)救災(zāi)濟(jì)困,、慰問(wèn)生活困難黨員,、對(duì)符合政策的老黨員發(fā)放定額生活補(bǔ)助、建立完善適當(dāng)補(bǔ)貼基層干部制度、建立大病專項(xiàng)扶助基金等途徑,，積極幫助基層黨員干部解決實(shí)際困難,。（作者為中共常德市委書記）
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