2.優(yōu)化組織設(shè)置,，完善工作流程,。一是在組織設(shè)置上要全程覆蓋,。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作的需要,，按照組織設(shè)置原則和規(guī)定，在鞏固黨的基層組織建設(shè)的傳統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,，大力推進社區(qū),、“兩新組織”等新領(lǐng)域的黨建工作，及時加強在城市新區(qū),、新建居民區(qū)等地域的組織設(shè)置,，做到哪里有黨員那里就有黨的組織，哪里有黨的組織那里就有健全的組織生活,，真正實現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋。二是在設(shè)置形式上要靈活多樣,。在堅持按地域,、按單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務(wù)實管用,、靈活便捷的設(shè)置形式,，不斷完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)協(xié)會中,、社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的路子,，探索創(chuàng)立單獨組建、聯(lián)合組建,、掛靠組建等方式,，繼續(xù)推行以強帶弱、村居共建,、社區(qū)與駐區(qū)“兩新組織”聯(lián)合等模式,，進一步整合組織資源、增強整體合力。三是在運行機制上要規(guī)范有效,。按照黨的先進性建設(shè)和密切黨群關(guān)系的要求,，從推進社會和諧與黨內(nèi)和諧的雙重需要出發(fā)，圍繞健全黨的“三會一課”制度,、民主評議黨員制度,、黨的組織生活制度，通過設(shè)崗定責(zé),、推行黨員承諾制,、黨員責(zé)任區(qū)等方式，不斷完善黨的基層組織的自身建設(shè)機制,，不斷推進黨的基層組織建設(shè)的活動方式與內(nèi)容創(chuàng)新,，切實增強廣大黨員有章可循、按章理事,、照章辦事的堅定性和自覺性,。
3.配好基層干部，出臺優(yōu)惠政策,。按照“德才兼?zhèn)?、合理搭配、精干高效”的原則,，圍繞充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,，切實加強基層黨組織班子建設(shè)。一是要把握任用標(biāo)準(zhǔn),。切實把握“靠得住,、有本事、能干事,、干成事”和“結(jié)構(gòu)合理,、能力突出、作風(fēng)扎實,、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn),，積極為黨的基層組織選配好一個合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和優(yōu)秀的書記。二是要拓寬選用途徑,。立足實際,，堅持多措并舉。在村(社區(qū))全面推行“直推直選”的基礎(chǔ)上,，進一步拓寬選用范圍,，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位離退休黨員干部回原籍或就近擔(dān)任村（居）黨組織書記，探索從外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)濟能人中培養(yǎng)選拔村（居）兩委負責(zé)人,，選派縣鄉(xiāng)機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村（居）任職或掛職鍛煉,，推行實施“一村一名大學(xué)生”計劃,，注重從非公企業(yè)黨員業(yè)主或股東、原破產(chǎn)改制企業(yè)黨務(wù)工作者中配備黨組織書記,，不斷充實和更新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成,。三是要改革任職方式。積極推進基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職,。在農(nóng)村,，要圍繞發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，大力推行黨支部與村委會兩套班子合二為一,，人員交叉任職,，支部書記和村委會主任“一肩挑”；在企業(yè),，要圍繞發(fā)揮黨組織的政治核心作用和健全法人治理結(jié)構(gòu),，探索完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進入、交叉任職”,，找尋黨組織和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的最佳結(jié)合點,。四是要改善工作條件。通過建立低限運轉(zhuǎn)經(jīng)費定期增長機制,，加大社區(qū)辦公服務(wù)用房和村級活動場所建設(shè)投入力度,，進一步緩解基層組織建設(shè)運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的問題。對村多,、村小,、村散的地方，要積極推進合村并組工作,，從總體上減少村級干部,，集中運轉(zhuǎn)經(jīng)費。
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