2.黨的意識有所迷失，存在淡化的傾向,。部分基層單位和黨員的政治意識特別是黨的意識趨于淡化,。一是黨員身份淡化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，部分基層黨員對自己黨員身份的榮譽感,、自豪感、責任感有所下降,，履行黨員權(quán)利義務(wù),、發(fā)揮先鋒模范作用的意識非常欠缺。特別是在黨員流動性強的城市基層和“兩新”組織,，存在組織找不到黨員,、黨員找不到組織的情況，成為“口袋”黨員,、“空掛”黨員,。有個別流動黨員因種種原因不愿意亮出自己的黨員身份,，成為“地下黨員”。二是黨務(wù)工作淡化,。黨政機關(guān)基層黨組織的負責人思考得多的是本單位或分管范圍內(nèi)的行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè),，往往對黨務(wù)工作的角色定位出現(xiàn)偏差，對黨務(wù)工作的精力投入嚴重不足,。有的單位除一名副書記是專職外,，其余全是兼職，機關(guān)黨的工作顯得力不從心,。三是黨紀觀念淡化,。有的基層組織對黨風廉政建設(shè)不太重視，認為基層黨員干部位低職小不會出什么問題,。村級實行書記和主任“一肩挑”后,，權(quán)力進一步集中，違法違紀現(xiàn)象出現(xiàn)上升的趨勢,。黨員的自我教育,、自我管理、自我監(jiān)督意識不強,，組織紀律觀念比較淡薄,，對參加“三會一課”等集體活動抱著無所謂的態(tài)度。
3.工作方式囿于傳統(tǒng),，存在老化的傾向,。對新形勢下的黨建工作思考不多、研究不深,，習慣于傳統(tǒng)的方式方法,。一是黨建協(xié)調(diào)方式老化。城市社區(qū)和“兩新”組織雖然制定推行了共駐共建,、聯(lián)席會議制度等黨建協(xié)調(diào)機制,，但由于缺乏對相關(guān)單位的約束力，難以改變黨建工作“少數(shù)人抓,、多數(shù)人看”的被動局面,。二是教育管理方式老化。對黨員的教育方式單一,，僅限于采用讀書,、看報、學文件,、放電教片等傳統(tǒng)辦法，缺乏生動性,、趣味性,，黨員的參與熱情不高,，同時對黨員管理缺乏有效手段，出現(xiàn)了少數(shù)黨員長期不參加黨的活動,、不過組織生活,。據(jù)調(diào)查，有的社區(qū)經(jīng)常和黨組織聯(lián)系并參加組織生活的黨員不到三分之一,。三是黨員發(fā)展方式老化,。在農(nóng)村和城市基層，由于優(yōu)秀青年大多外出務(wù)工,，運用傳統(tǒng)的黨員發(fā)展方式難以發(fā)展到合格的新黨員?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨員來源主要是部隊退役人員,，城市社區(qū)黨員來源主要是改制企業(yè)移交人員,，黨員老化現(xiàn)象比較嚴重。
4.功能發(fā)揮不盡人意,，存在弱化的傾向,。黨組織發(fā)揮作用主要依托于行政、依托于經(jīng)濟,、依托于骨干,。一是基層組織的核心作用弱化。行政機關(guān)和國有單位一般實行行政首長負責制,、“兩新”組織屬于業(yè)主自辦自有,，限制了黨組織作用的有效發(fā)揮。農(nóng)村基層,、城市基層的黨組織主要負責人威信不高,、能力不強、為政不廉,，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用呈現(xiàn)弱化的趨勢,，甚至出現(xiàn)宗族勢力左右基層工作的苗頭。二是基層干部的工作能力弱化,。少數(shù)基層黨組織負責人由于文化偏低,、年齡偏大，思想上無壓力,，工作上缺能力,，混時度日，無所作為,。三是基層黨員的模范行為弱化,。有的基層黨員宗旨觀念、黨性觀念比較淡薄,，在思想上,、行動上和普通群眾沒有什么區(qū)別,，甚至落后于普通群眾，有的還成為群體性事件的煽動者和組織者,。
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