4.作用發(fā)揮進(jìn)一步明顯,。一是推動(dòng)發(fā)展,。臨澧縣九里鄉(xiāng)泉水村黨支部通過發(fā)揮黨員帶頭作用，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),，不斷增加群眾收入,，提升生產(chǎn)生活水平,。全村62名黨員中，有7名擔(dān)任企業(yè)法人代表或廠長（經(jīng)理）,，9名擔(dān)任企業(yè)中層以上骨干,。二是促進(jìn)和諧。鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)臨江社區(qū)黨支部實(shí)行五必訪,、五必問,、五必記的“三五”工作制度以來,，每年組織黨員干部走訪居民3000多戶次，記錄民情日記10多本,，向上級(jí)黨組織提出意見建議50多條,，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的和諧,。三是引領(lǐng)創(chuàng)新,。湖南中泰特種裝備有限責(zé)任公司通過深入開展“雙培雙推”、“黨員三無示范崗”,、“黨員科技標(biāo)兵”等系列黨建主題實(shí)踐活動(dòng),，把黨員教育管理滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)領(lǐng)域。四是發(fā)揮了示范帶頭的作用,。常德市七中在黨員中積極開展“黨風(fēng)促教風(fēng),、黨性鑄師魂”活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步,，該校已連續(xù)七年被評(píng)為全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位,。
5.工作環(huán)境進(jìn)一步改善。一是加強(qiáng)陣地建設(shè),。全市各地以增強(qiáng)基層黨組織承載力為突破口,，采取政府扶持、基層自籌,、社會(huì)資助等多種渠道,，切實(shí)加大基層黨組織黨員活動(dòng)陣地建設(shè)力度。漢壽縣龍陽鎮(zhèn)環(huán)城社區(qū)先后投入20多萬元,，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的多媒體黨員活動(dòng)室,，遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室可以同時(shí)開展近50人的遠(yuǎn)教學(xué)用活動(dòng)。二是落實(shí)干部待遇,。安鄉(xiāng)縣建立健全了現(xiàn)任村干誤工補(bǔ)貼,、崗責(zé)補(bǔ)貼、工作獎(jiǎng)勵(lì),、醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)“五位一體”的保障制度，目前村黨支部書記每年誤工補(bǔ)貼達(dá)到7600元,，其他村干部達(dá)到6080元,。三是保障低限運(yùn)轉(zhuǎn)。市委市政府建立了村級(jí)組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障制度,，在省定最低保障標(biāo)準(zhǔn)每村2.2萬元的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障水平,，2009年全部達(dá)到4萬元,，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長機(jī)制,。
往深處探析：現(xiàn)實(shí)的問題，多重的原因
主要表現(xiàn)為“四化”傾向：
1.重視指導(dǎo)力度不夠,，存在虛化的傾向,。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織的重要地位和作用，從而對(duì)基層黨建工作不太關(guān)注,、不太重視,，往往重經(jīng)濟(jì)、輕黨建,，重業(yè)務(wù),、輕黨務(wù)，重行政,、輕政治,。一是組織領(lǐng)導(dǎo)虛化。部分單位特別是“兩新”組織的主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的重視程度有所下降,，而是更加注重行政管理和資源配置,，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的單位主要負(fù)責(zé)人很少過問黨建工作,，很少組織黨建活動(dòng),。二是活動(dòng)開展虛化。有的地方和單位由于思想認(rèn)識(shí)偏差,、黨員管理松散,，對(duì)開展黨建活動(dòng)重視不力、指導(dǎo)不夠,，即使組織開展了一些黨建活動(dòng),，也多流于傳統(tǒng)、形式單調(diào),，黨員的知曉度,、參與度不高，活動(dòng)的針對(duì)性,、實(shí)效性不強(qiáng),。三是經(jīng)費(fèi)保障虛化。就農(nóng)村這塊而言,，轉(zhuǎn)移支付4萬元左右,，大部分村沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，用于保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)都十分艱難,，用于黨建工作和黨建活動(dòng)更是少之又少。“兩新”組織有沒有黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，大部分單位還沒有建立起經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。部分民營企業(yè)黨組織因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而處于癱瘓狀態(tài)，工作難推進(jìn),，活動(dòng)難開展,，作用難發(fā)揮。
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