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（1）允許市縣兩級(jí)通過精心設(shè)計(jì)工作程序和流程，采取 “兩推薦,、一答辯”（ 黨組織推薦,、演講答辯,、群眾推薦）的方式擴(kuò)大干部初始提名權(quán),，即由各單位黨委（黨組）在廣泛聽取機(jī)關(guān)干部,、基層群眾,、社會(huì)各界人士意見的基礎(chǔ)上,，集體研究確定1-2名推薦人選,，市縣兩級(jí)相應(yīng)參照公務(wù)員面試操作規(guī)程組織演講答辯,，量化評(píng)分,，使最優(yōu)秀的人才獲得最寶貴的“初始提名權(quán)”,。

（2）堅(jiān)持走群眾路線,，創(chuàng)新提名推薦形式,，推行“過半提名”的剛性原則,，規(guī)定凡選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦,，獲民主推薦票超過到會(huì)人員50%的方能列為考察對(duì)象,。如果首輪民主推薦中沒有產(chǎn)生獲過半數(shù)推薦票的人選，則選取獲得相對(duì)多數(shù)票的前3人進(jìn)行競(jìng)職陳述,、第二輪民主推薦,，即通過“兩推一述”產(chǎn)生獲得過半數(shù)推薦票的人選,。

（3）針對(duì)目前不少縣市區(qū)普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣市區(qū)直部門職位空缺情況,，拿出一定比例的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,，并附加適當(dāng)?shù)哪挲g、學(xué)歷,、資歷等必要條件交由各單位黨委（黨組）公開推薦,。

（4）借鑒贛州等地有效防止干部“帶病提拔”的成功做法，嘗試建立縣處級(jí),、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離崗考察制度,，由市委,、縣市區(qū)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要,，經(jīng)過民主推薦、醞釀和常委會(huì)集體研究確定考察對(duì)象后,，按干部管理權(quán)限,，對(duì)擬提拔考察對(duì)象實(shí)行先離崗、后考察,，即先免去考察對(duì)象的現(xiàn)任職務(wù),，相應(yīng)安排到市委黨校、縣市區(qū)委黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)兩個(gè)月,，期間由考察組對(duì)其進(jìn)行全面考察,，市委根據(jù)考察情況作出合理安排。

（5）規(guī)范和完善“一推雙考”等公開選拔方式,，對(duì)沒有專業(yè)要求限制或限制較少,，符合報(bào)考條件人員相對(duì)較多的黨政部門副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和參依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位副職,，主要面向全市公開選拔,；對(duì)部分專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，市內(nèi)合適人選較少,，難以通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔的行政和事業(yè)單位職位,，以及一些人才比較緊缺的特殊崗位，如規(guī)劃建設(shè)部門副職、理財(cái)師,、總經(jīng)濟(jì)師,、總會(huì)計(jì)師等職位，則面向全省,、全國(guó)公開選拔,。同時(shí)，把公選中成績(jī)優(yōu)秀的落選人員納入后備干部人才庫(kù),，有合適職位時(shí)直接推薦考察使用,，或推薦擔(dān)任單位的中層干部，提高公選工作的成效,。

（6）在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位出現(xiàn)空缺或新設(shè)職位,，或機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超出職數(shù)限額需調(diào)整分流或職位輪換時(shí),，原則上實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗,，競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍以市縣兩級(jí)黨委、政府工作部門中層,，公檢法機(jī)關(guān)中層,，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層為主。

（7）科學(xué)統(tǒng)籌公務(wù)員編制和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),，對(duì)市直,、縣直部門職數(shù)已滿而又缺少婦女干部、黨外干部和專業(yè)技術(shù)干部的領(lǐng)導(dǎo)班子,，采取“先進(jìn)后出”的辦法調(diào)劑解決,。