為政之要在于用人,,用什么樣的人,,選用的領(lǐng)導(dǎo)干部是不是得到人民群眾的認(rèn)可,,是一個(gè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事。從干部選拔任用工作的現(xiàn)實(shí)要求來(lái)看,,提高選人用人公信度是當(dāng)前一個(gè)亟待高度重視和認(rèn)真解決的問(wèn)題,。提高選人用人公信度最終要靠科學(xué)規(guī)范的機(jī)制來(lái)體現(xiàn)和保障。就當(dāng)前而言應(yīng)下功夫完善落實(shí)好以下機(jī)制,。
第一,,要完善已有的工作機(jī)制。要充分運(yùn)用好民主推薦,、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議,、公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法,認(rèn)真執(zhí)行差額考察,、考察預(yù)告,、任前公示等制度,把黨的干部政策,、標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,,把選拔的職位、條件公布給群眾,,讓群眾充分表達(dá)自己的意愿,,行使自己的民主權(quán)利,讓群眾實(shí)實(shí)在在地看到他們參與干部選拔任用的成效,,真真切切地感受到當(dāng)家作主的光榮感和自豪感,,增強(qiáng)正確行使民主權(quán)利的責(zé)任感和使命感,。
第二,要健全決策機(jī)制,。要認(rèn)真按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的要求,,認(rèn)真實(shí)踐擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新途徑,確保選人用人的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性,,積極推進(jìn)決策環(huán)節(jié)的民主化。
其一,,做好干部任免決策前的情況通報(bào),。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委分工相對(duì)獨(dú)立,。干部任免相關(guān)事宜在正式上會(huì)討論前,,知情者往往是書(shū)記,有分工的專(zhuān)職副書(shū)記及常委組織部長(zhǎng)等人,,其他常委很少知情,。討論時(shí)議不深、談不透問(wèn)題在所難免,,實(shí)行決策前情況通報(bào)就是在召開(kāi)常委會(huì)討論干部任免前,,將擬任職位,所需人選的資格條件,、會(huì)議議程等相關(guān)事項(xiàng),,限定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向常委通報(bào)。這樣既便于溝通情況也能使常委對(duì)什么地方用干部,,用什么樣的干部做到早知情,,心中有數(shù)。保證討論時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn),,提出正確的干部任免意見(jiàn)和建議,,做到選準(zhǔn)人,用好人,。
其二,,堅(jiān)持討論干部專(zhuān)題專(zhuān)議。從以往的情況看,,決策層討論干部任免事項(xiàng)時(shí),,往往采取搭車(chē)、拼湊的方式,,一般都是經(jīng)濟(jì)工作先研究,,干部工作議題放最后,,造成常委的討論受時(shí)間限制,難以實(shí)施醞釀和討論,。特別在會(huì)議議程較多時(shí),,研究討論干部議題時(shí)已沒(méi)有時(shí)間,出現(xiàn)臨時(shí)動(dòng)議的情況,,失去了選人用人的嚴(yán)肅性,。實(shí)行干部任免專(zhuān)題專(zhuān)議,既便于上級(jí)組織的宏觀管理與監(jiān)督,,也充分體現(xiàn)了選用干部的嚴(yán)肅性,,真正創(chuàng)造一個(gè)更寬裕的醞釀時(shí)間,使討論更充分,,決策更民主,。
其三,實(shí)行“一把手”末序發(fā)言,?!耙话咽帧痹诎嘧又刑幱诤诵奈恢茫谎砸恍卸紩?huì)對(duì)班子成員產(chǎn)生深刻影響,。班子集體討論干部任免時(shí),,“一把手”末序發(fā)言表態(tài),班子成員就會(huì)排除不必要的干擾,,打消顧慮,,更多地闡明自己的意見(jiàn)。特別在任用干部這樣敏感的問(wèn)題上,,沒(méi)有“一把手”事先言行“引導(dǎo)”,,其他人在討論中就會(huì)做到知無(wú)不言,保證集體討論不走樣,,也能使“一把手”在討論中更多地聽(tīng)取真實(shí)意見(jiàn)和建議,,在廣泛民主的基礎(chǔ)上做出民主科學(xué)的干部任免決策。
其四,,擴(kuò)大無(wú)記名投票表決范圍,。通過(guò)“票”決來(lái)反映干部使用的決策意見(jiàn),,有利于提高領(lǐng)導(dǎo)層的決策水平,,有利于提高選人用人公信度。在層面上,,無(wú)記名投票可以在常委會(huì)進(jìn)行,,也可以在全委會(huì)進(jìn)行;在形式上,,可實(shí)行等額票決,,也可實(shí)行差額票決,。在票決前,要認(rèn)真搞好民主推薦,、組織考察,,以書(shū)面形式交由常委和委員們充分醞釀,必要時(shí),,還可以通過(guò)提名人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯,、競(jìng)爭(zhēng)演講等形式展示其素質(zhì)能力。投票時(shí),,要單人單桌劃票,,當(dāng)場(chǎng)投票和計(jì)票,并公布表決結(jié)果,,確保選人用人的公正性,。
第三,加強(qiáng)對(duì)“一把手”用人的監(jiān)督機(jī)制,。在目前體制下,,“一把手”在一個(gè)單位一個(gè)地方掌握著人、財(cái),、物的“生殺”大權(quán)仍是政治生態(tài)中常見(jiàn)現(xiàn)象,。因此,在選人用人中加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督,,是從源頭上遏制選人用人的腐敗的關(guān)鍵,,也是提高選人用人公信度的關(guān)鍵。
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