最近，中央出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》,。與此相配套,，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》,、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》（2009年11月03日《人民日報(bào)》）,。為科學(xué)衡量干部政績提供了重要政策依據(jù)。怎樣看待政績,，秉持什么樣的政績觀,，這是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn),，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待群眾、正確對待組織,、正確對待自己的試金石。
一 ,、“潛績”與“顯績”都是政績
政績,，即為政之業(yè)績，是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)的過程中創(chuàng)造出來的成績和貢獻(xiàn),。政績觀,，是對政績的總看法，包括哪些是政績,、為誰創(chuàng)造政績,、如何創(chuàng)造政績和怎樣衡量政績等問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。政績觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向,，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ),。 “為官一任，造福一方”,，是古已有之的為官之道,。作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該有這樣的追求,。正因?yàn)槿绱?，我們黨的大多數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都把在任期間能夠干出一番事業(yè),，創(chuàng)造一番業(yè)績,，為百姓謀得一些福祉，作為自己從政為官的目標(biāo),。但是,，為什么而建立政績，應(yīng)該追求什么樣的政績,，又該怎樣取得政績,？面對這一系列的問題，并不是每個(gè)黨員,、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的看法都是正確的,。長期以來，一些地方在考核上往往以GDP多少“論英雄”,，每每以項(xiàng)目個(gè)數(shù)“比高低”,，常常以速度快慢“定成敗”，少數(shù)官員為了追求“顯績”,，心態(tài)浮躁,，急功近利,，好大喜功，急于求成,，說話辦事不怕群眾不滿意,，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興,，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心,。以致基層政府什么“商”都敢“招”，什么“資”都敢“引”,，什么“項(xiàng)目”都敢“上”,，一些招商引資人員“見到項(xiàng)目往回?fù)專瑩斓交@里都是菜”,，招商變成“招傷”,，勞民傷財(cái)?shù)摹笆组L工程”層出不窮，怨聲載道的“形象工程”比比皆是,，甚至不擇手段,，制造“虛假政績”騙位子、騙票子,，而事關(guān)一個(gè)地方發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和民生工程,，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防治污染等卻常被打入冷宮,，殊不知,，如此畸形的重“顯”輕“潛”勢利心態(tài)，極容易偏離科學(xué)發(fā)展的軌道,，更談不上體現(xiàn)以人為本,、全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,。讓人感到欣慰的是，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí),，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“潛績”意識(shí)正在逐步增強(qiáng),，如2008年11月下旬《瞭望》周刊報(bào)導(dǎo)：甘肅省委省政府面對少雨、缺水,、干旱的脆弱生態(tài)環(huán)境,，決定將生態(tài)環(huán)境的治理作為主要任務(wù)，大力推行節(jié)水保水技術(shù),，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展各種節(jié)水高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,。又如安徽省岳西縣提出開發(fā)區(qū)要建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、對環(huán)境影響小,、低污染、低能耗的生態(tài)園區(qū),，不上廢水排放量大的項(xiàng)目,，不建一個(gè)鍋爐，不豎一個(gè)煙囪,，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目一律先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，“要金山銀山，更要綠水青山,！”。（《皖江晚報(bào)》2009年3月19日）,。
政績有“顯績”與“潛績”之分：大項(xiàng)目,、大工程，大廣場,、大馬路,，看得見摸得著，可謂顯績,；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生工程,，如農(nóng)田改造、病險(xiǎn)水庫治理,、“菜籃子”,、“米袋子”，“送溫暖”,、促和諧等,，不顯山不露水，可謂潛績,。在現(xiàn)實(shí)生活中,，顯績因看起來有氣勢、說起來有“依據(jù)” ,，專注于制造顯績的干部,，更容易出成效、被關(guān)注,、受重用,；潛績因費(fèi)時(shí)費(fèi)力、難以形成“轟動(dòng)效應(yīng)”,，那些立足于默默無聞打基礎(chǔ),、踏踏實(shí)實(shí)抓長遠(yuǎn)的“老實(shí)人”，卻常常與榮譽(yù),、提拔,、晉級(jí)無緣,，易遭冷遇。兩相比較,，孰輕孰重,，如何選擇，這在一些干部心里早已達(dá)成了一種心照不宣的“共識(shí)”,。造成這一現(xiàn)象的根本原因除了有些官員沒有真正從思想上樹立科學(xué)發(fā)展觀外,，恐怕也與干部政績考核評(píng)價(jià)體系上的不科學(xué)、不完善,、不嚴(yán)格密切相關(guān),。然而，無論是顯績,，還是潛績,，歸根結(jié)底反映的都是領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。
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