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◆強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主以保障黨員民主權(quán)利為根本,，是對(duì)廣大黨員主體地位的新提升

發(fā)展黨內(nèi)民主,，實(shí)質(zhì)是對(duì)黨內(nèi)關(guān)系的深刻調(diào)整,。這種深刻調(diào)整的內(nèi)涵是尊重黨員主體地位,，保障黨員民主權(quán)利。黨的十七大確立了“尊重黨員主體地位”的重要原則,?！稕Q定》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“以保障黨員民主權(quán)利為根本”,，這既充分體現(xiàn)了我們黨以人為本的核心理念，是在黨的建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義,，又深刻揭示了黨內(nèi)民主建設(shè)的根本動(dòng)力,，是對(duì)馬克思主義黨建理論的重大發(fā)展和創(chuàng)新。

黨員是黨的一切活動(dòng)的主體,。黨員主體地位是通過黨員的權(quán)利的行使和保障而體現(xiàn)的,。沒有黨員權(quán)利的切實(shí)行使和保障，就談不上黨員主體地位,。因此,，充分實(shí)現(xiàn)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督制約黨內(nèi)權(quán)力的民主權(quán)利,，是黨內(nèi)民主的本質(zhì)與核心,，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的根本的永恒主題。

黨員的民主權(quán)利,，主要有知情權(quán),、參與權(quán)、管理權(quán),、建議權(quán),、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán),、表決權(quán),、選舉權(quán)、被選舉權(quán),、控告權(quán),、申訴權(quán)、辯護(hù)權(quán),、檢舉權(quán),、罷免權(quán)、保留意見權(quán)等等,。這“十五權(quán)”中,，《決定》根據(jù)國(guó)情,、黨情，首次明確指出“以落實(shí)黨員知情權(quán),、參與權(quán),、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)”,。這“四權(quán)”至為重要,，執(zhí)行得好不好，是反映黨內(nèi)生活是否正常,、健康的重要標(biāo)志,。切實(shí)保障黨員的“四權(quán)”，就能切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,，在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮黨員的主體地位和作用,。

我們黨的歷史實(shí)踐表明，知情權(quán)是黨員參與黨內(nèi)事務(wù),，實(shí)現(xiàn)參與權(quán),、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)的前提,。參與權(quán)是黨員發(fā)揮主體作用的最基本內(nèi)容,，也是黨組織凝聚黨員的智慧和力量，充分激發(fā)黨員的積極性,、主動(dòng)性和積極性的最基本途徑,。選舉權(quán)是黨員委托授予權(quán)利的法理途徑，其法律依據(jù)是黨內(nèi)權(quán)力為全體黨員所共有,。黨員的主體地位還必須體現(xiàn)在充分行使監(jiān)督方面,。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作職權(quán)是黨員委托授予的，因此,，必須自覺接受黨員的批評(píng)和監(jiān)督,。總之,，圍繞保障黨員民主權(quán)利為根本發(fā)展黨內(nèi)民主,，就能從理論和實(shí)踐結(jié)合上，多層次,、多角度,、多渠道培養(yǎng)和提高黨員的民主素養(yǎng)，營(yíng)造黨內(nèi)講真話,、講心里話的良好氛圍,。