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黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對新形勢下黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署,，強(qiáng)調(diào)必須“堅持圍繞中心,、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域,、強(qiáng)化功能,，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織”,，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的作用”,。深入貫徹落實(shí)《決定》的這一精神,，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平,，充分發(fā)揮基層黨組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的作用,。

深刻認(rèn)識在推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧中充分發(fā)揮基層黨組織作用的重要性和緊迫性

黨的建設(shè)歷來同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密相連。中國特色社會主義事業(yè)前無古人,，對黨的建設(shè)提出了新的更高要求。以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織在推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧中的作用,，既非常緊迫,，又具有十分深遠(yuǎn)的意義,。

充分發(fā)揮基層黨組織在推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧中的作用是全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要,?！稕Q定》指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,?！边@一表述,，凝練地概括了新形勢下黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的地位和作用。我們黨的7500多萬名黨員,，活躍在370多萬個基層組織中,。正是通過各領(lǐng)域各單位的基層組織,，黨把廣大黨員組織起來,，使黨成為一個有統(tǒng)一目標(biāo),、統(tǒng)一綱領(lǐng),、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體,；正是通過各領(lǐng)域各單位的基層組織，黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾,，不斷開創(chuàng)改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的新局面,。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化,，黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和繁重性世所罕見,。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),，迫切需要基層黨組織適應(yīng)新形勢的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，緊密聯(lián)系本地區(qū)本單位的中心任務(wù)開展工作,，將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢,、組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展活力,，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、落實(shí)黨中央一系列重大戰(zhàn)略部署提供堅強(qiáng)保證,。

充分發(fā)揮基層黨組織在推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧中的作用是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，不斷提高黨的執(zhí)政能力,、永葆黨的先進(jìn)性，是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗,、關(guān)系中華民族前途命運(yùn),、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大課題。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性,，與黨的基層組織能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用密切相關(guān)。當(dāng)前,，黨的基層組織的狀況總體上是好的,，但也存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),，有的甚至處于軟弱渙散的狀態(tài)；一些黨員黨的觀念淡化,，先鋒模范作用不突出,。這些問題已經(jīng)影響到基層黨組織作用的發(fā)揮,，影響到黨的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力的增強(qiáng),，影響到一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,。我們應(yīng)當(dāng)從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè),，不斷完善基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧的工作思路和運(yùn)行機(jī)制,，不斷提高基層黨員干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會和諧的能力和水平,；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,，大力加強(qiáng)理論指導(dǎo),、制度建設(shè)和方法創(chuàng)新,，努力實(shí)現(xiàn)黨的基層組織自身的科學(xué)發(fā)展,。