針對問題
一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散,，有的領域黨組織覆蓋面不廣,，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯,，黨在基層的領導工作越來越多地需要發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用。
中國共產黨十七屆四中全會《決定》,，在關于黨的基層組織建設方面明確提出“建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍”的要求，這是黨在新形勢下加強基層組織建設的重要舉措之一,。
建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍任務的提出,，是由黨的基層組織建設在當前面臨的新情況和新問題決定的,。改革的深化和市場經濟的發(fā)展，帶來中國社會組織形式和人們工作方式,、生活方式的巨大變化,，這種變化突出地表現在社會基層組織的組織形式、活動方式和功能變化中,，表現在基層群眾與各種社會基層組織的關系上,。其主要特點之一就是，行政權力的約束力在明顯弱化,，群眾與基層組織之間的聯(lián)系紐帶由過去更多地體現為行政統(tǒng)屬關系,，轉變?yōu)榻洕ダ头菣嗔τ绊戧P系。加之基層民主的發(fā)展,，群眾在選擇基層組織領導方面自主權擴大,，都使得黨在基層的領導工作越來越多地需要發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,，發(fā)揮黨在基層組織中的領導干部個人的非權力影響力,。這種變化，自然會對基層黨組織領導的素質提出更高要求,，如有知識,、有文化、辦事公道,、為人正派,、不謀私利、能夠帶領群眾致富,、能夠團結更多的人一起工作,、能夠為困難群眾排難解憂等等，一句話,，就是需要更高素質的“能人”,。
然而，黨在社會基層的領導是一種組織行為,，不是一種個人行為,，不能指望少數或個別“能人”去包打天下。如果只有少數或個別“能人”在發(fā)揮作用,，那么,，一是黨的組織在基層群眾中的整體影響力不但不能很好發(fā)揮，甚至會被弱化,，群眾只看到某個“能人”,，而看不到黨的組織；二是把一方工作成敗寄托在某個“能人”身上,，寄托在他們的個人素質和品質上,，本身就具有很大的偶然性,，而且搞得不好，還會形成某些地方的人治局面,，造成個別人說了算的結果,，這樣的例子在目前的社會基層組織中并不是沒有；三是隨著個別“能人”威信的提高和權力的膨脹,，會在黨的基層組織中造成新的矛盾,，出現個人凌駕于組織之上的現象，不利于黨的基層組織發(fā)展,。所以,，我們要建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。所謂隊伍,，就不是指個體而是指群體,，只有這樣的隊伍，才能形成組織優(yōu)勢,，形成黨員的集體影響力,，顯示黨的組織作用，防止上面所說的情況發(fā)生,。
- 2007-12-09學者型官員不見得都是高素質
- 2009-10-21切實增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力
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