——堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面,。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,必須堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓,、兩手都要硬,,在堅(jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭的同時(shí),,切實(shí)加大教育,、監(jiān)督、改革,、制度創(chuàng)新力度,,使預(yù)防腐敗更有效、更扎實(shí),,做到懲治于已然,、防患于未然。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、重在建設(shè),。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)相結(jié)合,,整合各方面的資源和力量,,增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、整體性,、系統(tǒng)性和前瞻性,。堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合,、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合,、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合,切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的成效,。不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律,,以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措,、建設(shè)性的方法推進(jìn)體系建設(shè),,形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍,、體制條件,、法制保證。
——堅(jiān)持改革的精神,、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法,。解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題,根本出路在于改革,。適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要,,以改革精神推進(jìn)制度建設(shè),以創(chuàng)新思路尋求治本辦法,,深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。深入思考懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)如何與改革發(fā)展的偉大實(shí)踐相適應(yīng),、與改革發(fā)展的重要步驟相一致,、與改革發(fā)展的重大舉措相配套,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)反腐倡廉工作的正確思路,。認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,、影響改革發(fā)展的重大問題、黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的熱點(diǎn)問題,,以重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動(dòng)全局工作的開展,。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),,要按照《決定》的要求,創(chuàng)新思路,,加大力度,,努力在以下4個(gè)方面取得突破。
(一)貫徹為民,、務(wù)實(shí)、清廉的要求,,加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,。防治腐敗,教育是基礎(chǔ),?!稕Q定》從教育、整治,、管理,、制度四個(gè)層面,提出了需要抓好的重點(diǎn)任務(wù),。一是以堅(jiān)定理想信念,、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容,,在全黨深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,。在當(dāng)前全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)、現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展,、人們社會(huì)交往范圍不斷擴(kuò)大的情況下,,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深,,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育顯得尤為重要,、尤為緊迫?!稕Q定》認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等有效做法,提出把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,,有針對(duì)性地開展示范教育,、警示教育、崗位廉政教育,,改進(jìn)教育方式,,提高教育實(shí)效,著力解決黨員干部中存在的不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題,。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,,依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,。三是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)中出現(xiàn)的新情況,,從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,把群眾關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部住房,、投資,、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)關(guān)注的問題,,如配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì),、基金會(huì)任職等,提出規(guī)范要求,。四是按照節(jié)儉,、高效、廉潔的原則,,繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革,。落實(shí)《決定》提出的工作任務(wù),要立足于教育,、著眼于防范,,在增強(qiáng)教育的說服力和感染力、提高教育的針對(duì)性和有效性上下功夫,。既要抓好已有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的落實(shí),,又要堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,,按照《決定》的要求制定具體的政策規(guī)定,。
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