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黨內分權怎么才是科學合理,，可向現代企業(yè)借鑒,。因為現代企業(yè)制度常常走在整個經濟社會的前面

十七屆四中全會提出，“堅決反對腐敗,，是黨必須始終抓好的重大政治任務,。在堅決懲治腐敗的同時加大教育,、監(jiān)督、改革,、制度創(chuàng)新力度,，更有效地預防腐敗，健全權力運行制約和監(jiān)督機制,，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,。”同時強調,，“努力在以科學理論指導黨的建設,、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效,，不斷提高黨的建設科學化水平,。”雖然公報對于反腐的著墨不多,，但反腐一直貫穿于整個公報之中,，在其他網站的論壇,、博客、時評等欄目中,，網民們關注最多,、議論最多、討論最激烈的基本上還是反腐敗,。

腐敗形勢仍然嚴峻根源何在

改革開放搞了30年,，與之相伴而行的，從反腐蝕到反腐敗也歷經了30年,。30年改革開放中的反腐敗,，從只重治標，到標本兼治,；從重視辦案,，到源頭治理；從懲防并舉,，到注重預防,；從一個注重，到三個注重（注重預防,、治本,、制度建設），反腐敗斗爭取得了階段性的勝利,。但是,，經濟快速發(fā)展的同時，腐敗蔓延也是不爭的事實,。即使中央對此的論斷,，也是多年不變的四個字：仍然嚴峻！其原因何在,？中國未來反腐戰(zhàn)略能否取勝,，并將如何取勝？

十一屆三中全會開啟了中國的改革開放之門,。但這個門是如何開啟的,，不少人都習慣于從經濟體制改革層面上進行解讀。大多數文章對30年改革開放的經驗說得不夠,，而且很多人沒注意到的是,，這改革開放之門是用政改之力啟動的！上世紀八十年代中國改革模式實行的是用政治改革推動經濟改革,。黨的十一屆三中全會首先以解放思想為號角,，恢復了實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)；第二，通過重建中紀委,，使黨內有了比較合理的分權,；第三，此前長達36天的中央工作會議和其后5天的三中全會,，身體力行了黨內生活民主化,，對全黨起了重要的示范帶頭作用。這幾項舉措都是政改推動經改,，從而使全黨工作的重點得以順利轉移,。而到了上世紀90年代，政改慢于,、弱于并滯后于經濟改革,。經改這一腿的過長與政改這一腿的過短,，其間的巨大縫隙,，恰是腐敗迅速滋生蔓延的條件和土壤。

同時,，現在繼續(xù)沿用于計劃經濟時期的中國紀檢監(jiān)察體制,，已經難以適應市場經濟的發(fā)展。30年來,，經濟轉向市場化已基本完成,，建在經濟基礎之上的上層建筑，特別是黨委領導體制和紀檢體制,，在30年的改革過程中明顯慢于并弱于政府的機構改革,。歷經五次行政管理體制改革，包括最近提出大部制改革,，雖然還沒有很好擺脫精簡膨脹的循環(huán)問題,，但相比之下，黨委領導體制（包括紀檢監(jiān)察體制）改革更慢于行政體制改革,。