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黨內(nèi)分權(quán)怎么才是科學(xué)合理,，可向現(xiàn)代企業(yè)借鑒,。因為現(xiàn)代企業(yè)制度常常走在整個經(jīng)濟社會的前面

十七屆四中全會提出，“堅決反對腐敗,，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),。在堅決懲治腐敗的同時加大教育,、監(jiān)督、改革,、制度創(chuàng)新力度,，更有效地預(yù)防腐敗，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,。”同時強調(diào),，“努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到成效,，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,。”雖然公報對于反腐的著墨不多,，但反腐一直貫穿于整個公報之中,，在其他網(wǎng)站的論壇、博客,、時評等欄目中,，網(wǎng)民們關(guān)注最多、議論最多,、討論最激烈的基本上還是反腐敗,。

腐敗形勢仍然嚴(yán)峻根源何在

改革開放搞了30年，與之相伴而行的,，從反腐蝕到反腐敗也歷經(jīng)了30年,。30年改革開放中的反腐敗，從只重治標(biāo),，到標(biāo)本兼治,；從重視辦案，到源頭治理,；從懲防并舉,，到注重預(yù)防；從一個注重,，到三個注重（注重預(yù)防,、治本,、制度建設(shè)），反腐敗斗爭取得了階段性的勝利,。但是,，經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，腐敗蔓延也是不爭的事實,。即使中央對此的論斷,，也是多年不變的四個字：仍然嚴(yán)峻！其原因何在,？中國未來反腐戰(zhàn)略能否取勝,，并將如何取勝？

十一屆三中全會開啟了中國的改革開放之門,。但這個門是如何開啟的,，不少人都習(xí)慣于從經(jīng)濟體制改革層面上進行解讀。大多數(shù)文章對30年改革開放的經(jīng)驗說得不夠,，而且很多人沒注意到的是,，這改革開放之門是用政改之力啟動的！上世紀(jì)八十年代中國改革模式實行的是用政治改革推動經(jīng)濟改革,。黨的十一屆三中全會首先以解放思想為號角,，恢復(fù)了實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)；第二,，通過重建中紀(jì)委,，使黨內(nèi)有了比較合理的分權(quán)；第三,，此前長達36天的中央工作會議和其后5天的三中全會,，身體力行了黨內(nèi)生活民主化，對全黨起了重要的示范帶頭作用,。這幾項舉措都是政改推動經(jīng)改,，從而使全黨工作的重點得以順利轉(zhuǎn)移。而到了上世紀(jì)90年代,，政改慢于,、弱于并滯后于經(jīng)濟改革。經(jīng)改這一腿的過長與政改這一腿的過短,，其間的巨大縫隙,，恰是腐敗迅速滋生蔓延的條件和土壤。

同時,，現(xiàn)在繼續(xù)沿用于計劃經(jīng)濟時期的中國紀(jì)檢監(jiān)察體制,，已經(jīng)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。30年來,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場化已基本完成,，建在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑,，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和紀(jì)檢體制,，在30年的改革過程中明顯慢于并弱于政府的機構(gòu)改革,。歷經(jīng)五次行政管理體制改革，包括最近提出大部制改革,，雖然還沒有很好擺脫精簡膨脹的循環(huán)問題,，但相比之下，黨委領(lǐng)導(dǎo)體制（包括紀(jì)檢監(jiān)察體制）改革更慢于行政體制改革,。