原標題圖：中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》

近日,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》全文如下,。

近年來,，各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央決策部署，解決了大量群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,，贏得了群眾擁護,，凝聚了黨心民心。同時應當看到,，一些地方和部門還不同程度地存在損害群眾利益,、傷害群眾感情的現(xiàn)象，引發(fā)了大量信訪問題,，尤其是在征地拆遷,、勞動和社會保障、教育醫(yī)療,、企業(yè)改制,、環(huán)境保護等方面的信訪問題比較突出，群眾反映強烈,。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,，推動信訪工作制度改革，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎,，促進社會和諧穩(wěn)定,，現(xiàn)就創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題提出如下意見,。

一,、著力從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生

(一)加大保障和改善民生力度。將保障和改善民生作為預防和化解矛盾糾紛的基礎性工作,，更加注重落實好各項民生政策,，優(yōu)先保障民生支出,。針對土地征用、房屋拆遷,、勞動和社會保障等方面的突出問題,，加強頂層設計，完善相關(guān)政策,，全力推動落實,。

(二)提高科學民主決策水平。完善決策機制和程序,，增強決策透明度和公眾參與度,。建立健全人民建議征集制度，鼓勵和引導人民群眾對黨和政府工作獻計獻策,。對與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,，要通過舉行座談會、聽證會,、論證會等形式廣泛聽取意見,，充分考慮大多數(shù)人的利益。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻,，對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預測、綜合研判,，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。在評估中要充分聽取信訪,、維穩(wěn),、綜治等部門的意見。健全決策糾錯改正機制,，實時跟蹤決策實施情況,，及時了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果,，適時決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行,。落實決策責任追究制度，對違反決策規(guī)定,、出現(xiàn)重大決策失誤而造成重大損失或者惡劣影響的,，按照誰決策、誰負責的原則,，嚴肅追究決策者的黨紀政紀責任,，觸犯法律的依法追究其法律責任。

(三)堅持依法辦事,。各級國家機關(guān)及其工作人員要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責,。強化各級干部帶頭學法尊法守法用法意識，提高依法辦事能力,。依法保障人民群眾參與社會治理和公共事務,，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法。注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,，防止以鬧求解決,、以訪謀私利、無理纏訪鬧訪等現(xiàn)象發(fā)生,。嚴格落實行政執(zhí)法責任制,，對于不作為、亂作為的,，依法追究責任,。深化司法體制改革，確保司法公平公正,。建立健全冤假錯案責任追究制度,，實行法官、檢察官,、人民警察對辦案質(zhì)量終身負責制,，嚴肅查處刑訊逼供、暴力取證,、隱匿偽造證據(jù)等違法行為,，不斷提高司法公信力。

(四)改進工作作風,。發(fā)揚求真務實,、真抓實干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,，深入基層調(diào)查研究,，解決突出問題?？偨Y(jié)推廣干部進村入戶,、送政策送溫暖送服務、記民情日記,、建民情檔案等做法,，堅持與群眾共同分析研究解決實際問題。堅決反對形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風，做到聯(lián)系群眾而不脫離群眾、服務群眾而不損害群眾,、解決問題而不引發(fā)問題,，進一步密切黨群干群關(guān)系。