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⒉評(píng)議互動(dòng)促和諧

公開(kāi)評(píng)議讓基層部門直接接受群眾監(jiān)督

“我父親曾參加抗美援朝，本想安度晚年,，但家中暖氣自從改成一戶一閥后,，近10年來(lái)室溫一直不達(dá)標(biāo)，一般在14至16攝氏度,，最低時(shí)只有11攝氏度。目前父親因寒冷生病住院，希望父親出院能有個(gè)溫暖的家,。”春節(jié)前,，撫順市新?lián)釁^(qū)站前街一位用戶通過(guò)民心網(wǎng)反映問(wèn)題,。

很快，撫順市熱力公司就在網(wǎng)上回復(fù)：“經(jīng)查,，住戶反映的室內(nèi)溫度不高問(wèn)題,，情況屬實(shí)。經(jīng)了解,，該樓為預(yù)制板樓,，保溫性能差,，且住戶家是頂層，在最外側(cè),，耗熱量極大,。1月13日，公司派工作人員到住戶家中查看情況后,，于1月14日上午為住戶家暖氣管線擴(kuò)徑,，并增加一組暖氣片，又重新設(shè)計(jì)室內(nèi)供暖線路?，F(xiàn)住戶家南屋19攝氏度,，北屋17攝氏度?；卦L時(shí),，住戶表示滿意?！?/p>

對(duì)此,，該用戶留言表示：“非常感謝民心網(wǎng)，感謝撫順市熱力有限公司汽網(wǎng)供熱分公司的同志,?！?/p>

“從2010年7月份，民心網(wǎng)就啟動(dòng)了網(wǎng)上評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和基層站所的工作,?！泵裥木W(wǎng)評(píng)議中心主任王瑩說(shuō)，“截至目前,，網(wǎng)上參評(píng)單位已經(jīng)達(dá)到3.3萬(wàn)個(gè),，涉及教育、衛(wèi)生,、公安,、電力等84個(gè)省直部門、114個(gè)市縣區(qū)政府及47個(gè)系統(tǒng)行業(yè)所屬的基層站所,?！?/p>

評(píng)議采取群眾網(wǎng)上評(píng)議，部門網(wǎng)上回復(fù)辦理的方式,。對(duì)于一般群眾意見(jiàn)類評(píng)議信息,，在民心網(wǎng)上公開(kāi)的同時(shí)，由被評(píng)議單位在15天內(nèi)主動(dòng)領(lǐng)辦并回復(fù),。評(píng)議的回復(fù)情況和回復(fù)質(zhì)量都被納入到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作考核之中,，并與全省民主評(píng)議基層站所工作相結(jié)合，作為一項(xiàng)重要的考核依據(jù),。

民心網(wǎng)為參評(píng)的省,、市,、縣三級(jí)主管部門都開(kāi)通了監(jiān)管督辦權(quán)限，每一個(gè)基層站所的評(píng)議情況都進(jìn)入到本系統(tǒng)各級(jí)主管部門的視野之中,，形成了由省廳牽頭,，各市、縣主管部門具體協(xié)調(diào),、監(jiān)督回復(fù)的立體評(píng)議督辦機(jī)制,。通過(guò)公開(kāi)評(píng)議、公開(kāi)回復(fù),，讓基層部門直接接受群眾的監(jiān)督,，使基層部門的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任回歸，有效調(diào)動(dòng)了基層部門解決問(wèn)題,、加強(qiáng)管理和自身建設(shè)的積極性,。

民心網(wǎng)通過(guò)把紀(jì)檢監(jiān)察的威懾力轉(zhuǎn)化為解決民生問(wèn)題的推動(dòng)力，讓人民群眾話有處說(shuō),，說(shuō)了有人聽(tīng),，聽(tīng)了有人管。

2011年,，民心網(wǎng)共收到群眾的評(píng)議信息近5萬(wàn)件，其中需部門回復(fù)的8976件意見(jiàn)評(píng)議信息,，有6406件得到參評(píng)單位的回復(fù),，回復(fù)率達(dá)到86.57%，1730件問(wèn)題通過(guò)評(píng)議得到了解決,。通過(guò)開(kāi)展“評(píng)議供暖”,、“評(píng)議學(xué)校”等系列活動(dòng),，有11人不同程度受到撤職,、降級(jí)、取消評(píng)先資格等處理,，退還不合理收費(fèi)近40萬(wàn)元,。

“暴露問(wèn)題不可恥，解決問(wèn)題最重要,，為民辦事最光榮”,，已經(jīng)成為各級(jí)政府部門和行業(yè)的共同理念。

⒊源頭治理好參謀

建立監(jiān)督反饋體系解決涉及群眾利益的各類問(wèn)題

“紀(jì)檢監(jiān)察部門要從源頭抓反腐,，而最大的源頭在老百姓的心里,。要知道老百姓怎么想，通過(guò)民心網(wǎng)看看老百姓對(duì)你滿意不滿意就是一條非常好的途徑,?！?王俊蓮說(shuō),。

實(shí)際上，民心網(wǎng)多年來(lái)在為民辦實(shí)事的同時(shí),，也拓展了糾正不正之風(fēng),、查辦違法亂紀(jì)案件的案源。各地,、各部門通過(guò)對(duì)民心網(wǎng)群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,，給予1033名責(zé)任人黨政紀(jì)處分，組織處理411人,，追究刑事責(zé)任79人,，收繳違規(guī)違紀(jì)金額1.64億元。

“民心網(wǎng)”創(chuàng)建了一個(gè)功能強(qiáng)大的民情民意分析系統(tǒng),，能夠?qū)Υ罅康娜罕娫V求及辦理情況進(jìn)行整理,、匯總和分析。利用這個(gè)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾訴求熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以及對(duì)傾向性,、苗頭性,、典型性問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)警，較好地推動(dòng)了損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理,，在堵塞漏洞,、建章立制、推進(jìn)改革等源頭治理工作方面,，彰顯出獨(dú)特的作用,。

現(xiàn)在，民心網(wǎng)經(jīng)常將群眾訴求的最新分布情況,、問(wèn)題變化態(tài)勢(shì)等信息,，以民情分析報(bào)告的形式發(fā)送到各部門、各地區(qū),，并以《民心網(wǎng)內(nèi)參》報(bào)省,、市領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,。

2011年,，民心網(wǎng)提交的一篇《關(guān)于供暖訴求問(wèn)題及分析》的文章引起遼寧省主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，促使全省投入105億元改造供暖管線,，使遼寧的冬季供暖狀況得到改善,。一年來(lái)，民心網(wǎng)得到遼寧14位省領(lǐng)導(dǎo)批示29次，198位地區(qū)和部門的“一把手”批示304次,，對(duì)城市供暖,、教育收費(fèi)、環(huán)境保護(hù),、城建交通等十幾個(gè)方面實(shí)施源頭治理提供了卓有成效的幫助和推動(dòng),。

此外，民心網(wǎng)還主動(dòng)設(shè)置議題,，請(qǐng)群眾為黨委,、政府的工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！皶瘛比“賯€(gè)縣（區(qū)）的政府工作報(bào)告,，請(qǐng)群眾點(diǎn)評(píng)提意見(jiàn)；請(qǐng)群眾對(duì)全省的學(xué)校,、醫(yī)院,、供暖辦和供暖企業(yè)進(jìn)行評(píng)議……民心網(wǎng)組織的這些活動(dòng)，群眾參與踴躍,，社會(huì)效果顯著,。

目前，遼寧省委已將民心網(wǎng)作為民意訴求反饋系統(tǒng),，納入到懲防體系五大系統(tǒng)建設(shè)之中,。通過(guò)對(duì)省、市,、縣三級(jí)民心網(wǎng)的進(jìn)一步整合,，已經(jīng)逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督,、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督反饋體系，建立起群眾訴求表達(dá),、矛盾調(diào)處,、權(quán)益保障、政府與群眾溝通的復(fù)合型載體,，“一條龍”地解決涉及群眾利益的各類問(wèn)題,。

從今年2月1日起正式實(shí)施的《遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》明確規(guī)定，省政務(wù)公開(kāi)信息處理中心通過(guò)民心網(wǎng),，受理政策咨詢和群眾投訴及公開(kāi)反饋辦理結(jié)果,。民心網(wǎng)作為遼寧全省政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,。（記者 任勝利）