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⒉評議互動促和諧

公開評議讓基層部門直接接受群眾監(jiān)督

“我父親曾參加抗美援朝,，本想安度晚年,，但家中暖氣自從改成一戶一閥后，近10年來室溫一直不達標,，一般在14至16攝氏度,，最低時只有11攝氏度,。目前父親因寒冷生病住院，希望父親出院能有個溫暖的家,?！贝汗?jié)前，撫順市新?lián)釁^(qū)站前街一位用戶通過民心網(wǎng)反映問題,。

很快,，撫順市熱力公司就在網(wǎng)上回復：“經(jīng)查，住戶反映的室內(nèi)溫度不高問題，情況屬實,。經(jīng)了解,，該樓為預制板樓，保溫性能差,，且住戶家是頂層,，在最外側，耗熱量極大,。1月13日,，公司派工作人員到住戶家中查看情況后，于1月14日上午為住戶家暖氣管線擴徑,，并增加一組暖氣片,，又重新設計室內(nèi)供暖線路。現(xiàn)住戶家南屋19攝氏度,，北屋17攝氏度,。回訪時,，住戶表示滿意,。”

對此,，該用戶留言表示：“非常感謝民心網(wǎng),，感謝撫順市熱力有限公司汽網(wǎng)供熱分公司的同志?！?/p>

“從2010年7月份,，民心網(wǎng)就啟動了網(wǎng)上評議政風行風和基層站所的工作?！泵裥木W(wǎng)評議中心主任王瑩說,，“截至目前，網(wǎng)上參評單位已經(jīng)達到3.3萬個,，涉及教育,、衛(wèi)生、公安,、電力等84個省直部門,、114個市縣區(qū)政府及47個系統(tǒng)行業(yè)所屬的基層站所?！?/p>

評議采取群眾網(wǎng)上評議,，部門網(wǎng)上回復辦理的方式。對于一般群眾意見類評議信息,，在民心網(wǎng)上公開的同時,，由被評議單位在15天內(nèi)主動領辦并回復。評議的回復情況和回復質(zhì)量都被納入到民主評議政風行風工作考核之中,，并與全省民主評議基層站所工作相結合,，作為一項重要的考核依據(jù)。

民心網(wǎng)為參評的省,、市,、縣三級主管部門都開通了監(jiān)管督辦權限，每一個基層站所的評議情況都進入到本系統(tǒng)各級主管部門的視野之中,，形成了由省廳牽頭,，各市、縣主管部門具體協(xié)調(diào),、監(jiān)督回復的立體評議督辦機制,。通過公開評議、公開回復,，讓基層部門直接接受群眾的監(jiān)督,，使基層部門的行風建設責任回歸，有效調(diào)動了基層部門解決問題,、加強管理和自身建設的積極性,。

民心網(wǎng)通過把紀檢監(jiān)察的威懾力轉化為解決民生問題的推動力，讓人民群眾話有處說,，說了有人聽,，聽了有人管。

2011年,，民心網(wǎng)共收到群眾的評議信息近5萬件,，其中需部門回復的8976件意見評議信息，有6406件得到參評單位的回復,，回復率達到86.57%,，1730件問題通過評議得到了解決。通過開展“評議供暖”,、“評議學?！钡认盗谢顒樱?1人不同程度受到撤職,、降級,、取消評先資格等處理，退還不合理收費近40萬元,。

“暴露問題不可恥,，解決問題最重要，為民辦事最光榮”,，已經(jīng)成為各級政府部門和行業(yè)的共同理念,。

⒊源頭治理好參謀

建立監(jiān)督反饋體系解決涉及群眾利益的各類問題

“紀檢監(jiān)察部門要從源頭抓反腐,，而最大的源頭在老百姓的心里。要知道老百姓怎么想,，通過民心網(wǎng)看看老百姓對你滿意不滿意就是一條非常好的途徑,。” 王俊蓮說,。

實際上,，民心網(wǎng)多年來在為民辦實事的同時，也拓展了糾正不正之風,、查辦違法亂紀案件的案源,。各地、各部門通過對民心網(wǎng)群眾舉報投訴問題進行調(diào)查處理,，給予1033名責任人黨政紀處分,，組織處理411人，追究刑事責任79人,，收繳違規(guī)違紀金額1.64億元,。

“民心網(wǎng)”創(chuàng)建了一個功能強大的民情民意分析系統(tǒng)，能夠?qū)Υ罅康娜罕娫V求及辦理情況進行整理,、匯總和分析,。利用這個系統(tǒng)，實現(xiàn)了對群眾訴求熱點,、難點問題的實時監(jiān)測,，以及對傾向性、苗頭性,、典型性問題進行有效預警,，較好地推動了損害群眾利益突出問題的專項治理，在堵塞漏洞,、建章立制,、推進改革等源頭治理工作方面，彰顯出獨特的作用,。

現(xiàn)在,，民心網(wǎng)經(jīng)常將群眾訴求的最新分布情況、問題變化態(tài)勢等信息,，以民情分析報告的形式發(fā)送到各部門,、各地區(qū)，并以《民心網(wǎng)內(nèi)參》報省,、市領導,，為領導決策提供參考。

2011年,，民心網(wǎng)提交的一篇《關于供暖訴求問題及分析》的文章引起遼寧省主要領導的重視,，促使全省投入105億元改造供暖管線,，使遼寧的冬季供暖狀況得到改善。一年來,，民心網(wǎng)得到遼寧14位省領導批示29次,，198位地區(qū)和部門的“一把手”批示304次，對城市供暖,、教育收費、環(huán)境保護,、城建交通等十幾個方面實施源頭治理提供了卓有成效的幫助和推動,。

此外，民心網(wǎng)還主動設置議題,，請群眾為黨委,、政府的工作獻計獻策?！皶瘛比“賯€縣（區(qū)）的政府工作報告,，請群眾點評提意見；請群眾對全省的學校,、醫(yī)院,、供暖辦和供暖企業(yè)進行評議……民心網(wǎng)組織的這些活動，群眾參與踴躍,，社會效果顯著,。

目前，遼寧省委已將民心網(wǎng)作為民意訴求反饋系統(tǒng),，納入到懲防體系五大系統(tǒng)建設之中,。通過對省、市,、縣三級民心網(wǎng)的進一步整合,，已經(jīng)逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督,、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督反饋體系,，建立起群眾訴求表達、矛盾調(diào)處,、權益保障,、政府與群眾溝通的復合型載體，“一條龍”地解決涉及群眾利益的各類問題,。

從今年2月1日起正式實施的《遼寧省政務公開工作規(guī)定》明確規(guī)定,，省政務公開信息處理中心通過民心網(wǎng)，受理政策咨詢和群眾投訴及公開反饋辦理結果,。民心網(wǎng)作為遼寧全省政務公開的平臺,，將發(fā)揮越來越重要的作用,。（記者 任勝利）