前不久，今年第5號臺風“杜蘇芮”挾帶著風雨直撲福建,，在晉江市登陸,，成為有完整觀測記錄以來登陸福建的第二強臺風。受其影響,，從廈門北部到寧德沿海,，形成了一條縱橫200多公里的特大暴雨帶,。7月28日、29日,，福州,、莆田、南安等地日降雨量超過1961年以來歷史極值,；莆田市區(qū)日降雨量突破全省國家觀測站的最大日降雨量歷史紀錄,。

面對城市內(nèi)澇、山體滑坡,、海堤溜方等各種險情,，福建高效防御。日前,，福建對本次臺風應對工作細致復盤,。

精準研判調(diào)度

激活應急指揮體系

“我們要對發(fā)生斷電、斷路,、斷網(wǎng),、斷水等極端情形進行推演研判，做好快速與外界建立聯(lián)系,、度過救援力量抵達前的‘孤島’期的各種應急準備,。”7月26日,，福建省防指詳細復盤分析此前對該省影響較大的臺風“莫蘭蒂”“瑪利亞”防御過程,，將經(jīng)驗教訓以培訓的形式傳達，為防御臺風“杜蘇芮”做好準備,。

省防指與氣象,、水文、海洋,、自然資源等監(jiān)測預報預警部門每日不斷滾動會商,、滾動分析研判臺風路徑、強度,、影響范圍的變化,，對各個環(huán)節(jié)進行沙盤推演，以求更精準調(diào)度,。

面對步步逼近的臺風“杜蘇芮”,，省防指迅速啟動應急響應，激活統(tǒng)一指揮,、分級負責,、屬地為主、條塊結(jié)合的防御指揮體系,，省委省政府全面指揮防臺救災工作,。

省委書記周祖翼,、省長趙龍4次赴省應急指揮中心，研判“杜蘇芮”趨勢和影響,，并召開全省視頻會議,，部署防御臺風工作。省委省政府派出由20位省領導帶隊的10個工作組分赴各地督導檢查臺風防御工作,。省防指總指揮,、常務副省長郭寧寧全程坐鎮(zhèn)指揮，調(diào)度統(tǒng)籌防御工作,。

省防指激活“1＋4”應急指揮體系（1個指揮部和指揮協(xié)調(diào)與監(jiān)測預報,、搶險救援、綜合保障與災評救助,、宣傳報道4個專項工作組）,，調(diào)集核心成員單位集中辦公，聯(lián)合會商,、聯(lián)合部署,、聯(lián)合防御；迅速啟動“三級風險應對”機制,，通過壓減層級,、扁平指揮，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,，確保各項指令信息傳遞更快更精準,。

判斷路徑、注意風向,、追蹤動態(tài),，省防指綜合會商研判臺風路徑和風雨影響，動態(tài)劃定縣,、鄉(xiāng)清單,，劃定防御重點區(qū)域，點對點下發(fā)錨泊船舶管控,、人員轉(zhuǎn)移避險等工作提示函21期,。

精準施策應對

將力量預置在前

撤離全部海上作業(yè)漁船，調(diào)度過往船舶避險,，暫停海上施工作業(yè),，全面排查整治風險隱患，落細各項安全管控措施……風聲尚遠,，各地已迅速響應，省防指采取分區(qū)分類,，區(qū)分不同系統(tǒng),、不同條塊,，同步推進防指及其成員部門的聯(lián)合防御，力求精準施策,。

針對海上防御,，福建科學提出了7月25日15時和26日12時兩個時間節(jié)點，對漁船進港避風,、沿海漁排上老弱婦幼人員和勞動力撤離上岸作出部署,。針對城市防御，發(fā)出緊急動員令,，落實停課,、停工、停業(yè),、停運,、停止戶外集體活動；加強內(nèi)澇風險隱患管控,，通過閘排,、湖體蓄滯等手段加快澇水外排。針對鄉(xiāng)村防御,，緊盯地質(zhì)災害隱患點,、山洪災害易發(fā)點和中小河流、中小水庫,，落實“雨前排查,、雨中巡查、雨后復查”,，嚴格落實避險疏散轉(zhuǎn)移方案,，應撤必撤、應撤早撤,，不漏一村一人,，堅決做到“人員全轉(zhuǎn)移、風險全管控”,。

同時,，該省強化應急力量預置，協(xié)調(diào)駐閩部隊,、國家綜合性救援隊伍和各類社會救援隊伍等就近預置,，完善防汛防臺風搶險作戰(zhàn)指揮圖。此外,，福建提前在可能出現(xiàn)災情的重點區(qū)域預置搶險設備,、物資，開放所有避災點,；清點各級防汛搶險救災物資倉庫,、各避災點庫存儲備,，及時補充更新；緊急調(diào)運帳篷,、折疊床,、發(fā)電機、夏涼被,、儲水罐等救災物資,。

精準轉(zhuǎn)移避險

第一時間預警“叫應”到人

隨著臺風“杜蘇芮”形成、加強,、移動,，各級應急管理、氣象,、海洋漁業(yè),、水文、自然資源等部門加強全過程監(jiān)測,，及時分析研判臺風發(fā)展,、登陸、影響各階段危險,，做好精準預測預報服務,，第一時間預警“叫應”到人。

“這個村的災害信息員巡查發(fā)現(xiàn)這棟房子處于低洼地帶,，有被淹的風險,，必須迅速行動，全部轉(zhuǎn)移……”臺風“杜蘇芮”登陸前8小時,，晉江市應急管理指揮調(diào)度中心大廳,，晉江市防指總指揮長吳志樸通過由6萬多路監(jiān)控視頻組成的監(jiān)測巡邏系統(tǒng)，點對點調(diào)度指揮,。

“幸虧有你們,，不然后果不堪設想?！毕肫鹉谴尉o急轉(zhuǎn)移,，安海鎮(zhèn)山兜村的蘇孫體對鎮(zhèn)村干部滿懷感激。臺風中,，他百歲母親居住的房屋被刮飛的鐵皮搭蓋擊中受損,，幸好村干部已在臺風到來前的凌晨勸導其轉(zhuǎn)移。

沿海養(yǎng)殖漁排,、海上作業(yè)漁船,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶全部進港避風、做好錨固，旅游景區(qū)和非景區(qū)景點,、碼頭關(guān)閉清場,，大型戶外活動、研學旅行,、教學培訓及時停止……福建啟動了頂格應急響應，海上,、岸邊,、陸地每一處危險都不放過。

轉(zhuǎn)移是避險的關(guān)鍵,，福建所有沿海相關(guān)市縣鄉(xiāng)村,、相關(guān)部門、重點設施和重點部位全部啟動防汛防臺風應急預案,。全省各級主要領導深入一線檢查落實防御工作,，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村干部按崗到位,，與臺風拼時間、搶速度的全民大防御工作全面展開,。

位于晉江東溪支流旁的新東村,，地勢低。7月29日6時許,，隨著雨勢增大,、溪水上漲，群眾急需轉(zhuǎn)移,。村里向上級匯報后,，武警官兵、消防救援人員,、公安民警,、社會救援力量等火速趕來。11時,，受困的62名村民全部轉(zhuǎn)移完畢,，被安置在村部，吃上了熱騰騰的午餐,。

7月29日8時40分,，面對逐漸上漲的水位和隨時可能出現(xiàn)的險情，晉江市磁灶鎮(zhèn)政府沒有猶豫,，迅速將蘇垵村等危房和低洼地帶危險區(qū)域群眾逐一轉(zhuǎn)移安置,。15時，九十九溪水位暴漲到9．48米，位于該流域的磁灶鎮(zhèn)蘇垵村等4個村（社區(qū)）不同程度受淹,，位于嶺畔村的吳寒梅一層住家已經(jīng)完全淹沒,，幸好轉(zhuǎn)移及時，人員安全獲救,。

據(jù)統(tǒng)計,，受臺風“杜蘇芮”影響期間，福建各地堅決果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)域和重點地區(qū)人員,，累計緊急避險轉(zhuǎn)移39．95萬人,、緊急轉(zhuǎn)移安置16．24萬人。