前不久,，今年第5號臺風(fēng)“杜蘇芮”挾帶著風(fēng)雨直撲福建，在晉江市登陸,，成為有完整觀測記錄以來登陸福建的第二強(qiáng)臺風(fēng),。受其影響,，從廈門北部到寧德沿海，形成了一條縱橫200多公里的特大暴雨帶,。7月28日,、29日，福州,、莆田,、南安等地日降雨量超過1961年以來歷史極值；莆田市區(qū)日降雨量突破全省國家觀測站的最大日降雨量歷史紀(jì)錄,。

面對城市內(nèi)澇,、山體滑坡,、海堤溜方等各種險情，福建高效防御,。日前,，福建對本次臺風(fēng)應(yīng)對工作細(xì)致復(fù)盤。

精準(zhǔn)研判調(diào)度

激活應(yīng)急指揮體系

“我們要對發(fā)生斷電,、斷路,、斷網(wǎng)、斷水等極端情形進(jìn)行推演研判,，做好快速與外界建立聯(lián)系,、度過救援力量抵達(dá)前的‘孤島’期的各種應(yīng)急準(zhǔn)備?！?月26日，福建省防指詳細(xì)復(fù)盤分析此前對該省影響較大的臺風(fēng)“莫蘭蒂”“瑪利亞”防御過程,，將經(jīng)驗教訓(xùn)以培訓(xùn)的形式傳達(dá),，為防御臺風(fēng)“杜蘇芮”做好準(zhǔn)備。

省防指與氣象,、水文,、海洋、自然資源等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警部門每日不斷滾動會商,、滾動分析研判臺風(fēng)路徑,、強(qiáng)度、影響范圍的變化,，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行沙盤推演,，以求更精準(zhǔn)調(diào)度。

面對步步逼近的臺風(fēng)“杜蘇芮”,，省防指迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),，激活統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),、屬地為主,、條塊結(jié)合的防御指揮體系，省委省政府全面指揮防臺救災(zāi)工作,。

省委書記周祖翼,、省長趙龍4次赴省應(yīng)急指揮中心，研判“杜蘇芮”趨勢和影響,，并召開全省視頻會議,，部署防御臺風(fēng)工作。省委省政府派出由20位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個工作組分赴各地督導(dǎo)檢查臺風(fēng)防御工作,。省防指總指揮,、常務(wù)副省長郭寧寧全程坐鎮(zhèn)指揮,，調(diào)度統(tǒng)籌防御工作。

省防指激活“1＋4”應(yīng)急指揮體系（1個指揮部和指揮協(xié)調(diào)與監(jiān)測預(yù)報,、搶險救援,、綜合保障與災(zāi)評救助、宣傳報道4個專項工作組）,，調(diào)集核心成員單位集中辦公,，聯(lián)合會商、聯(lián)合部署,、聯(lián)合防御,；迅速啟動“三級風(fēng)險應(yīng)對”機(jī)制，通過壓減層級,、扁平指揮,，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，確保各項指令信息傳遞更快更精準(zhǔn),。

判斷路徑,、注意風(fēng)向、追蹤動態(tài),，省防指綜合會商研判臺風(fēng)路徑和風(fēng)雨影響,，動態(tài)劃定縣、鄉(xiāng)清單,，劃定防御重點區(qū)域,，點對點下發(fā)錨泊船舶管控、人員轉(zhuǎn)移避險等工作提示函21期,。

精準(zhǔn)施策應(yīng)對

將力量預(yù)置在前

撤離全部海上作業(yè)漁船,，調(diào)度過往船舶避險，暫停海上施工作業(yè),，全面排查整治風(fēng)險隱患,，落細(xì)各項安全管控措施……風(fēng)聲尚遠(yuǎn)，各地已迅速響應(yīng),，省防指采取分區(qū)分類,，區(qū)分不同系統(tǒng)、不同條塊,，同步推進(jìn)防指及其成員部門的聯(lián)合防御,，力求精準(zhǔn)施策。

針對海上防御,，福建科學(xué)提出了7月25日15時和26日12時兩個時間節(jié)點,，對漁船進(jìn)港避風(fēng)、沿海漁排上老弱婦幼人員和勞動力撤離上岸作出部署,。針對城市防御,，發(fā)出緊急動員令,，落實停課、停工,、停業(yè),、停運(yùn)、停止戶外集體活動,；加強(qiáng)內(nèi)澇風(fēng)險隱患管控,，通過閘排、湖體蓄滯等手段加快澇水外排,。針對鄉(xiāng)村防御,，緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害易發(fā)點和中小河流,、中小水庫,，落實“雨前排查、雨中巡查,、雨后復(fù)查”,，嚴(yán)格落實避險疏散轉(zhuǎn)移方案，應(yīng)撤必撤,、應(yīng)撤早撤，不漏一村一人,，堅決做到“人員全轉(zhuǎn)移,、風(fēng)險全管控”。

同時,，該省強(qiáng)化應(yīng)急力量預(yù)置,，協(xié)調(diào)駐閩部隊、國家綜合性救援隊伍和各類社會救援隊伍等就近預(yù)置,，完善防汛防臺風(fēng)搶險作戰(zhàn)指揮圖,。此外，福建提前在可能出現(xiàn)災(zāi)情的重點區(qū)域預(yù)置搶險設(shè)備,、物資,，開放所有避災(zāi)點；清點各級防汛搶險救災(zāi)物資倉庫,、各避災(zāi)點庫存儲備,，及時補(bǔ)充更新；緊急調(diào)運(yùn)帳篷,、折疊床,、發(fā)電機(jī)、夏涼被,、儲水罐等救災(zāi)物資,。

精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移避險

第一時間預(yù)警“叫應(yīng)”到人

隨著臺風(fēng)“杜蘇芮”形成,、加強(qiáng)、移動,，各級應(yīng)急管理,、氣象、海洋漁業(yè),、水文,、自然資源等部門加強(qiáng)全過程監(jiān)測，及時分析研判臺風(fēng)發(fā)展,、登陸,、影響各階段危險，做好精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報服務(wù),，第一時間預(yù)警“叫應(yīng)”到人,。

“這個村的災(zāi)害信息員巡查發(fā)現(xiàn)這棟房子處于低洼地帶，有被淹的風(fēng)險,，必須迅速行動,，全部轉(zhuǎn)移……”臺風(fēng)“杜蘇芮”登陸前8小時，晉江市應(yīng)急管理指揮調(diào)度中心大廳,，晉江市防指總指揮長吳志樸通過由6萬多路監(jiān)控視頻組成的監(jiān)測巡邏系統(tǒng),，點對點調(diào)度指揮。

“幸虧有你們,，不然后果不堪設(shè)想,。”想起那次緊急轉(zhuǎn)移,，安海鎮(zhèn)山兜村的蘇孫體對鎮(zhèn)村干部滿懷感激,。臺風(fēng)中，他百歲母親居住的房屋被刮飛的鐵皮搭蓋擊中受損,，幸好村干部已在臺風(fēng)到來前的凌晨勸導(dǎo)其轉(zhuǎn)移,。

沿海養(yǎng)殖漁排、海上作業(yè)漁船,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶全部進(jìn)港避風(fēng),、做好錨固，旅游景區(qū)和非景區(qū)景點,、碼頭關(guān)閉清場,，大型戶外活動、研學(xué)旅行,、教學(xué)培訓(xùn)及時停止……福建啟動了頂格應(yīng)急響應(yīng),，海上、岸邊、陸地每一處危險都不放過,。

轉(zhuǎn)移是避險的關(guān)鍵,，福建所有沿海相關(guān)市縣鄉(xiāng)村、相關(guān)部門,、重點設(shè)施和重點部位全部啟動防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,。全省各級主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查落實防御工作，各鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村干部按崗到位，與臺風(fēng)拼時間,、搶速度的全民大防御工作全面展開,。

位于晉江東溪支流旁的新東村，地勢低,。7月29日6時許,，隨著雨勢增大、溪水上漲,，群眾急需轉(zhuǎn)移,。村里向上級匯報后，武警官兵,、消防救援人員,、公安民警、社會救援力量等火速趕來,。11時,，受困的62名村民全部轉(zhuǎn)移完畢，被安置在村部,，吃上了熱騰騰的午餐。

7月29日8時40分,，面對逐漸上漲的水位和隨時可能出現(xiàn)的險情,，晉江市磁灶鎮(zhèn)政府沒有猶豫，迅速將蘇垵村等危房和低洼地帶危險區(qū)域群眾逐一轉(zhuǎn)移安置,。15時,，九十九溪水位暴漲到9．48米，位于該流域的磁灶鎮(zhèn)蘇垵村等4個村（社區(qū)）不同程度受淹,，位于嶺畔村的吳寒梅一層住家已經(jīng)完全淹沒,，幸好轉(zhuǎn)移及時，人員安全獲救,。

據(jù)統(tǒng)計,，受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響期間，福建各地堅決果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)域和重點地區(qū)人員,，累計緊急避險轉(zhuǎn)移39．95萬人,、緊急轉(zhuǎn)移安置16．24萬人,。