今年4月28日,，豐澤區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員依法對(duì)泉州市某金屬制品有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司一名員工，未持有應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)證（焊工證）,，在公司從焊工作業(yè),，向該公司發(fā)出整改時(shí)令書(shū)。近日,，區(qū)應(yīng)急局依法對(duì)該公司立案調(diào)查進(jìn)行行政處罰,。據(jù)介紹，豐澤轄區(qū)小作坊,、小型加工企業(yè)數(shù)量和種類(lèi)繁多,，分布散亂,，存在一系列的安全風(fēng)險(xiǎn)。去年11月以來(lái),，為了發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能,，豐澤區(qū)應(yīng)急局從小作坊、小型加工廠入手,，探索實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品暨工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)監(jiān)管模式,，有效提高轄區(qū)企業(yè)整體安全水平。今年一季度共評(píng)審小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（不定級(jí)）27家,，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)21家，合格率77．7％,。

“硬措施”簡(jiǎn)便易行,。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品暨工貿(mào)企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)包括消防問(wèn)題突出情況，區(qū)應(yīng)急局牽頭制定出《開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品暨工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定及分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施方案》,。該方案從化工（含石油化工）,、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品,、機(jī)械,、電力、商貿(mào)企業(yè)等12類(lèi)企業(yè),，分別建立9個(gè)方面評(píng)定依據(jù),，進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定。比如,，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審的企業(yè),，評(píng)為“五星”級(jí)企業(yè)，賦予“綠色”標(biāo)識(shí),；通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不定級(jí)評(píng)審的企業(yè),，評(píng)為“三星”級(jí)企業(yè)，賦予“黃色”標(biāo)識(shí),；未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè),，評(píng)為“一星”級(jí)企業(yè)，賦予“黑色”標(biāo)識(shí),。為進(jìn)一步明晰各方安全責(zé)任,，防止“事前不明確，事后就扯皮”,，豐澤區(qū)明確社區(qū)為家庭作坊式的樹(shù)脂企業(yè)屬地監(jiān)管主體,，推動(dòng)屬地與房東、業(yè)主與員工分別簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū),，房東與業(yè)主簽訂安全管理協(xié)議書(shū),，壓實(shí)房東,、業(yè)主、員工三方責(zé)任,。

“評(píng)星級(jí)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。按照實(shí)施方案，該區(qū)采取“先分類(lèi),、后分級(jí)”方式,，建立全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品暨工貿(mào)企業(yè)信息庫(kù)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為基本依據(jù),，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬行業(yè)領(lǐng)域,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，所屬行業(yè)特點(diǎn),、固有風(fēng)險(xiǎn)等因素,，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。比如,，該信息庫(kù)將蔬菜腌制,，皮革、毛皮,、羽毛（絨）加工,，造紙和印染等涉及有限空間作業(yè)（硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn)）企業(yè)列為安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

為了發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能,，該區(qū)實(shí)現(xiàn)“分類(lèi)執(zhí)法,、無(wú)事不擾”，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為“五星”的企業(yè)減少執(zhí)法頻次,，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為“一星”“二星”的,、發(fā)生生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)問(wèn)題突出,、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象的企業(yè)增加執(zhí)法頻次,，加大處罰力度。比如,，區(qū)應(yīng)急局對(duì)規(guī)模和限額以上工貿(mào)行業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為“五星”“四星”的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查,；對(duì)規(guī)模和限額以上工貿(mào)行業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為“一星”“二星”的企業(yè)執(zhí)法檢查次數(shù)每季度不少于1次。

“誠(chéng)信化”激勵(lì)約束,。該區(qū)把企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為企業(yè)守法誠(chéng)信的主要內(nèi)容,，作為擬推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員人員,，擬在工商聯(lián)（民間商會(huì)）等人民團(tuán)體中任職,，擬在光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、工商聯(lián)所屬商會(huì)等任職的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，擬參評(píng)和諧企業(yè),、“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)（班組）,、勞動(dòng)模范、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“五四青年?jiǎng)?wù)隆?、“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，擬享受所有財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策的綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容,，持續(xù)強(qiáng)化“激勵(lì)先進(jìn),、懲戒后進(jìn)”工作導(dǎo)向，督促引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)抓安全,、管安全,、保安全。該區(qū)由此要求企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,，主動(dòng)自查自糾,、查漏補(bǔ)缺、舉一反三,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，能立即整改的必須立即整改,；對(duì)不能立即整改的,，要排出任務(wù)書(shū)、時(shí)間表,、路線(xiàn)圖,，掛圖作戰(zhàn)，一抓到底,，閉環(huán)管理,。監(jiān)管開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)摸底核實(shí)后的企事業(yè)單位底數(shù)4098家,，累計(jì)完成4098家企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升,，完成率100％。其中,，按國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)91家,，按泉州或豐澤標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)116家，完成自評(píng)企業(yè)3891家,。