近日,，泉州市修訂印發(fā)了《泉州市防汛防臺風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），進(jìn)一步規(guī)范市級的防汛防臺風(fēng)抗旱工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動,，提高各級各部門快速反應(yīng)和災(zāi)害防范應(yīng)急處置能力,，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性,，密切銜接“防”與“救”的責(zé)任鏈條,、工作鏈條，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展,。

本《應(yīng)急預(yù)案》主要對以下五個方面的內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善：

一是修訂整合現(xiàn)行的防汛防臺風(fēng)、抗旱兩個應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，強(qiáng)化了預(yù)案的統(tǒng)一管理,，提升應(yīng)急指揮效率,。

二是根據(jù)工作需要設(shè)立了指揮協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)報(bào)組,、搶險(xiǎn)救援組,、綜合保障組、災(zāi)評救助組,、宣傳報(bào)道組6個專項(xiàng)工作組,，各專項(xiàng)工作組在市防指統(tǒng)一指揮下，共同做好洪澇臺風(fēng)干旱災(zāi)害防范應(yīng)對工作,。

三是細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警信息分類與應(yīng)急措施,，共劃分暴雨災(zāi)害、洪水和山洪災(zāi)害,、城鄉(xiāng)漬澇災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)海洋災(zāi)害,、干旱災(zāi)害等六大類預(yù)警,，并明確發(fā)布責(zé)任部門、預(yù)警要求以及各災(zāi)害來臨時(shí)職能部門的響應(yīng)行動,。

四是對災(zāi)害發(fā)生后的指揮調(diào)度,、搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全管控,、醫(yī)療救護(hù),、社會動員等進(jìn)行了細(xì)化明確與規(guī)范，提高了可操作性,。

五是對成員單位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，刪減了8個職責(zé)相近、交叉或有隸屬關(guān)系的成員單位,，如市山美水庫水資源調(diào)配中心,、晉江河道堤防運(yùn)行中心等。

修訂后的《應(yīng)急預(yù)案》共分為九方面的內(nèi)容：

第一部分為總則,，主要對編制目的,、編制依據(jù)、適用范圍工作原則進(jìn)行說明,。

第二部分為組織指揮體系及職責(zé),，明確了市防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)工作組,、地方各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)以及其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé),。

第三部分為預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,，重點(diǎn)對預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動,、 預(yù)防預(yù)警支撐,、預(yù)警響應(yīng)銜接進(jìn)行了明確。

第四部分為應(yīng)急響應(yīng),，將應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ,、Ⅲ、Ⅱ,、Ⅰ級四級,，并明確每級應(yīng)急響應(yīng)的啟動終止條件、響應(yīng)行動及不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施,、信息處理,、信息發(fā)布、指揮調(diào)度,、搶險(xiǎn)救災(zāi),、醫(yī)療救護(hù)、社會管控等內(nèi)容,。

第五部分為保障措施,，包括通信與信息、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、供電,、交通運(yùn)輸、醫(yī)療,、治安,、物資、資金,、社會動員,、技術(shù)保障等方面的保障措施。

第六部分為后期處置,，對災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi),、防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充、水毀工程修復(fù),、災(zāi)后重建,、工作評價(jià)與災(zāi)害評估等進(jìn)行規(guī)定。

第七部分為宣傳培訓(xùn)和演習(xí),，對防汛防臺風(fēng)避險(xiǎn)、自救等宣傳教育,，防汛各責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急綜合演練等工作進(jìn)行明確,。

第八部分為附則,，明確要加強(qiáng)預(yù)案管理，適時(shí)修訂,，對在防洪防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出,、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守,、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究,。

第九部分為旱情綜合指標(biāo)附件，以作物受旱面積,、人飲困難人數(shù),、城市干旱缺少情況及水庫蓄水量四個指標(biāo)，劃分四個旱情等級,。

按災(zāi)害類型,，《應(yīng)急預(yù)案》將應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、防臺風(fēng),、抗旱三個類別,，按嚴(yán)重程度和范圍，每類應(yīng)急響應(yīng)行動由低到高依次為Ⅳ級,、Ⅲ級,、Ⅱ級、Ⅰ級,，其中,，Ⅳ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止由市防汛辦根據(jù)情況提出建議意見,，報(bào)市防指副指揮長批準(zhǔn),，Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止由市防汛辦根據(jù)情況提出建議意見,，由市防指副指揮長審核后報(bào)市防指指揮長批準(zhǔn),。