針對產(chǎn)業(yè)體量相對較大、各領域安全風險隱患較多等實際,，泉州市率先在全域全行業(yè)實施“安全生產(chǎn)標準化提升專項行動”,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。截至目前,，全市累計完成標準化創(chuàng)建52023家,，其中按國家標準創(chuàng)建4607家、按“泉州標準”創(chuàng)建47416家,，創(chuàng)建企業(yè)數(shù)名列全省前茅,。2022年，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故,、死亡人數(shù)同比分別下降43．7％,、25．3％，事故指數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,。

創(chuàng)新模式,，全面啟動標準化提升

劃分“三類企業(yè)”全域統(tǒng)籌發(fā)動。堅持“區(qū)域全覆蓋,、行業(yè)無缺漏”原則,，組織發(fā)動屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）安全網(wǎng)格員全覆蓋摸排46個行業(yè),、5．2萬余家生產(chǎn)經(jīng)營單位,。摸排以從業(yè)人員數(shù)量、安全生產(chǎn)條件等狀況為依據(jù),，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為規(guī)模以上,、中等、小微三個類型,，統(tǒng)籌細化量化屬地政府,、監(jiān)管部門、企業(yè)任務分工,，構建“三位一體”責任體系,，形成“一級抓一級，層層抓落實”工作格局,。

編好“四套工具書”統(tǒng)一標準規(guī)范,。會同專家團隊深入企業(yè)開展專項調(diào)研，從基礎管理,、設備設施,、作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)行為四個方面標準化入手，分門別類梳理編制安全檢查清單,、安全網(wǎng)格員檢查導則,、標準化運行提升指南,、泉州版中等和小微企業(yè)達標細則，為企業(yè)開展自主創(chuàng)建提供“科學統(tǒng)一,、切合實際,、易于操作”的標準規(guī)范。如一鳴交通電器公司將安全生產(chǎn)工作細分到個體防護,、應急物資配備,、設備管理、安全警示標志,、注塑作業(yè)等環(huán)節(jié)，由專人專班定期上傳資料,，再經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析研判,，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并整改。

打造“兩先標桿”全面復制推廣,。采取“重點先行,，試點先試”模式，縱向確定豐澤區(qū),、石獅市作為整體試點單位全面鋪開試點工作,，橫向從危化品,、道路運輸,、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)（領域）入手，培育涵蓋46個行業(yè)（領域）的130家標準化提升標桿企業(yè),，以點帶面層層示范引領,、全面復制推廣。

突出重點,，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平

建立“三張清單”滾動運行提升,。遵循“閉環(huán)管理，動態(tài)清零”基本要求,，組織各級各部門督促,、指導企業(yè)“一企一策”編制本企業(yè)安全檢查清單，并細化分解形成車間（部門）檢查表冊,、崗位（班組）安全卡片,，梳理編制形成隱患清單、整改清單,，層層落實隱患排查治理,，實現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理、滾動運行提升,。截至目前,，全市5．2萬余家企事業(yè)單位全部建立“三張清單”，上報自查并完成隱患整改11．85萬條。

實行“四色”安全風險動態(tài)監(jiān)管,。緊盯重大風險,、重大隱患，引導企業(yè)編制“一圖一冊”（“紅橙黃藍”四色風險分布圖,、風險管控手冊）分級分類管控安全風險,，協(xié)同專家團隊同步對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評估，按照“紅橙黃藍”確定企業(yè)整體安全風險等級,，實行安全風險等級動態(tài)監(jiān)管,。截至目前，5．2萬余家企事業(yè)全部完成安全風險辨識評估,、上報各類風險23．91萬處,；各級安全監(jiān)管部門初步完成整體安全風險評估并實施“紅橙黃藍”動態(tài)監(jiān)管企業(yè)5．2萬余家。

創(chuàng)新“六有”強化現(xiàn)場可視化管理,。探索創(chuàng)新車間地上有標線,、設備有銘牌、崗位有警示,、作業(yè)有指令,、管線有流向標、重要閥門或開關有掛牌的“六有”模式,，督促指導企業(yè)運用對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場工藝流程,、設備設施、作業(yè)狀態(tài),、人員管理等進行可視化標識,，推動生產(chǎn)現(xiàn)場員工自主管理、自我控制,，迅速準確掌握設備設施,、作業(yè)過程的正常與異常信息，及時采取相應防范措施進行處置,，有效防止操作失誤,，持續(xù)增強生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場本質(zhì)安全。

夯實保障,，推進企業(yè)主體責任有效落實

培訓“四類人員”增強實施技能,。以“四套工具書”為重點，采取集中授課,、上門指導,、現(xiàn)場觀摩等方式，組織各級領導干部,、監(jiān)管人員,、安全專家和企業(yè)員工等“四類人員”,，深入開展專題培訓，全方位傳授標準化創(chuàng)建,、提升,、運行的方法步驟，增強具體實施技能,，培育企業(yè)自主創(chuàng)建,、自覺運行、自愿提升的能力,。截至目前,，全市累計舉辦培訓班2610場次、參訓人員近20萬人次,。

堅持“三個導向”強化執(zhí)法推動,。堅持問題導向、目標導向和結果導向,，將標準化提升專項行動與安全監(jiān)管執(zhí)法有機結合，綜合運用警示通報,、發(fā)函約談,、跟蹤督辦、執(zhí)法處罰等措施,，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,，持續(xù)推動從“發(fā)動企業(yè)”到“教會企業(yè)”再到“督促企業(yè)”直至“倒逼企業(yè)”自覺創(chuàng)建、提升標準化,。截至目前,，全市執(zhí)法檢查各類企業(yè)累計2．84萬家次，責令限期整改2612家次,，停產(chǎn)停業(yè)整頓422家次,。

啟動“三級聯(lián)動”考評考核問效追責。建立健全市,、縣,、鄉(xiāng)“三級聯(lián)動”考評考核問效機制，采取平時督導考評與年終總體考核相結合的方式,，啟動評選并擬表彰一批示范單位部門,，實施“末位后進”通報批評，綜合強化通報,、警示,、約談、督辦,、問責等措施,，對存在工作不落實,、推諉扯皮等行為的，嚴肅問效追責,。