針對產(chǎn)業(yè)體量相對較大、各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等實(shí)際，泉州市率先在全域全行業(yè)實(shí)施“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)”,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。截至目前,，全市累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建52023家,，其中按國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建4607家,、按“泉州標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建47416家,，創(chuàng)建企業(yè)數(shù)名列全省前茅,。2022年,，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比分別下降43．7％,、25．3％,，事故指數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

創(chuàng)新模式,，全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化提升

劃分“三類企業(yè)”全域統(tǒng)籌發(fā)動(dòng),。堅(jiān)持“區(qū)域全覆蓋、行業(yè)無缺漏”原則,，組織發(fā)動(dòng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）安全網(wǎng)格員全覆蓋摸排46個(gè)行業(yè)、5．2萬余家生產(chǎn)經(jīng)營單位,。摸排以從業(yè)人員數(shù)量,、安全生產(chǎn)條件等狀況為依據(jù)，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為規(guī)模以上,、中等,、小微三個(gè)類型，統(tǒng)籌細(xì)化量化屬地政府,、監(jiān)管部門,、企業(yè)任務(wù)分工，構(gòu)建“三位一體”責(zé)任體系,，形成“一級抓一級,，層層抓落實(shí)”工作格局。

編好“四套工具書”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。會(huì)同專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開展專項(xiàng)調(diào)研,，從基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施,、作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)行為四個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)化入手,，分門別類梳理編制安全檢查清單、安全網(wǎng)格員檢查導(dǎo)則,、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南,、泉州版中等和小微企業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則，為企業(yè)開展自主創(chuàng)建提供“科學(xué)統(tǒng)一,、切合實(shí)際,、易于操作”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如一鳴交通電器公司將安全生產(chǎn)工作細(xì)分到個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急物資配備,、設(shè)備管理,、安全警示標(biāo)志、注塑作業(yè)等環(huán)節(jié),，由專人專班定期上傳資料,，再經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析研判,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并整改,。

打造“兩先標(biāo)桿”全面復(fù)制推廣。采取“重點(diǎn)先行,，試點(diǎn)先試”模式,，縱向確定豐澤區(qū)、石獅市作為整體試點(diǎn)單位全面鋪開試點(diǎn)工作,，橫向從?；贰⒌缆愤\(yùn)輸,、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）入手,，培育涵蓋46個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）的130家標(biāo)準(zhǔn)化提升標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面層層示范引領(lǐng),、全面復(fù)制推廣,。

突出重點(diǎn)，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平

建立“三張清單”滾動(dòng)運(yùn)行提升,。遵循“閉環(huán)管理,，動(dòng)態(tài)清零”基本要求，組織各級各部門督促,、指導(dǎo)企業(yè)“一企一策”編制本企業(yè)安全檢查清單,，并細(xì)化分解形成車間（部門）檢查表冊、崗位（班組）安全卡片,，梳理編制形成隱患清單,、整改清單，層層落實(shí)隱患排查治理,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理,、滾動(dòng)運(yùn)行提升。截至目前,，全市5．2萬余家企事業(yè)單位全部建立“三張清單”,，上報(bào)自查并完成隱患整改11．85萬條。

實(shí)行“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。緊盯重大風(fēng)險(xiǎn),、重大隱患，引導(dǎo)企業(yè)編制“一圖一冊”（“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)管控手冊）分級分類管控安全風(fēng)險(xiǎn),，協(xié)同專家團(tuán)隊(duì)同步對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評估,，按照“紅橙黃藍(lán)”確定企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。截至目前,，5．2萬余家企事業(yè)全部完成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、上報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)23．91萬處,；各級安全監(jiān)管部門初步完成整體安全風(fēng)險(xiǎn)評估并實(shí)施“紅橙黃藍(lán)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)5．2萬余家,。

創(chuàng)新“六有”強(qiáng)化現(xiàn)場可視化管理。探索創(chuàng)新車間地上有標(biāo)線,、設(shè)備有銘牌,、崗位有警示、作業(yè)有指令,、管線有流向標(biāo),、重要閥門或開關(guān)有掛牌的“六有”模式，督促指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場工藝流程,、設(shè)備設(shè)施,、作業(yè)狀態(tài)、人員管理等進(jìn)行可視化標(biāo)識,，推動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場員工自主管理,、自我控制，迅速準(zhǔn)確掌握設(shè)備設(shè)施,、作業(yè)過程的正常與異常信息,，及時(shí)采取相應(yīng)防范措施進(jìn)行處置，有效防止操作失誤,，持續(xù)增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場本質(zhì)安全,。

夯實(shí)保障，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)

培訓(xùn)“四類人員”增強(qiáng)實(shí)施技能,。以“四套工具書”為重點(diǎn),，采取集中授課、上門指導(dǎo),、現(xiàn)場觀摩等方式,，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管人員,、安全專家和企業(yè)員工等“四類人員”,，深入開展專題培訓(xùn)，全方位傳授標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,、提升,、運(yùn)行的方法步驟,，增強(qiáng)具體實(shí)施技能，培育企業(yè)自主創(chuàng)建,、自覺運(yùn)行,、自愿提升的能力。截至目前,，全市累計(jì)舉辦培訓(xùn)班2610場次,、參訓(xùn)人員近20萬人次。

堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，將標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)與安全監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,，綜合運(yùn)用警示通報(bào),、發(fā)函約談、跟蹤督辦,、執(zhí)法處罰等措施，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,，持續(xù)推動(dòng)從“發(fā)動(dòng)企業(yè)”到“教會(huì)企業(yè)”再到“督促企業(yè)”直至“倒逼企業(yè)”自覺創(chuàng)建,、提升標(biāo)準(zhǔn)化。截至目前,，全市執(zhí)法檢查各類企業(yè)累計(jì)2．84萬家次,，責(zé)令限期整改2612家次，停產(chǎn)停業(yè)整頓422家次,。

啟動(dòng)“三級聯(lián)動(dòng)”考評考核問效追責(zé),。建立健全市、縣,、鄉(xiāng)“三級聯(lián)動(dòng)”考評考核問效機(jī)制,，采取平時(shí)督導(dǎo)考評與年終總體考核相結(jié)合的方式，啟動(dòng)評選并擬表彰一批示范單位部門,，實(shí)施“末位后進(jìn)”通報(bào)批評,，綜合強(qiáng)化通報(bào)、警示,、約談,、督辦、問責(zé)等措施,，對存在工作不落實(shí),、推諉扯皮等行為的，嚴(yán)肅問效追責(zé),。