福建建成“五個一百”,，著力提升基層應(yīng)急處置保障能力

閑暇之時學安全 應(yīng)急避險在身邊

■本報記者 沈良坤

遇到各類災(zāi)害天氣,，該如何避險？遇到溺水,，怎樣正確施救,？這一系列有關(guān)自救互救,、應(yīng)急避險的知識在休閑游玩中就能獲得,。近期,，福建省福州市晉安區(qū)牛崗山安全文化主題公園一開園就獲得當?shù)厥忻竦年P(guān)注，這個公園集應(yīng)急避災(zāi),、安全生產(chǎn),、應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)等科普宣傳于一體，同時融入了眾多休閑娛樂因素,。

黨的二十大報告要求,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,。在這方面,，福建省進行了卓有成效的探索，尤其是近期該省全面建成“五個一百”安全應(yīng)急保障提升工程（建成100個應(yīng)急避災(zāi)示范點,、100個應(yīng)急物資儲備站,、100個微型消防站,、100個安全宣教體驗場所、100個安全文化公園,，以下簡稱“五個一百”）,，將安全知識、避災(zāi)點,、物資儲備站,、微型消防站等巧妙融入公園，市民不僅有了學習安全知識的好去處,，還能就近應(yīng)急避險,，基層應(yīng)急處置保障能力得到切實有效提升。

納入為民辦實事項目

今年初,，福建省委,、省政府聯(lián)合發(fā)文，將實施“五個一百”納入2022年省委,、省政府25件為民辦實事項目之一,，安排1．13億元資金為項目建設(shè)提供保障，該工程項目主要依托現(xiàn)有或在建公園進行改造,、提升,、植入等方式開展建設(shè)。

福建省應(yīng)急管理廳廳長伍斌表示,，在每個公園內(nèi)建設(shè)避災(zāi)示范點,、物資儲備站、微型消防站和宣教大屏,、安全體驗產(chǎn)品,，設(shè)立安全體驗區(qū)、應(yīng)急救援體驗區(qū),、防災(zāi)減災(zāi)體驗區(qū)等,，構(gòu)建立體覆蓋、多元互動的安全宣教體系,，以廣泛普及安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援知識，有效提升公眾安全保障能力和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力,。

為加大組織力度推動該工程建設(shè),，省、市,、縣均成立“五個一百”建設(shè)領(lǐng)導小組,、專班，強化組織保障,。漳州市成立了由市委常委,、副市長任組長的建設(shè)領(lǐng)導小組,；福州市晉安區(qū)常務(wù)副區(qū)長擔任項目組組長，針對“五個一百”分別設(shè)立專班,，細化目標,，明確責任，清單化管理建設(shè)內(nèi)容,。

出臺細則打通難點堵點

“五個一百”是一個全新的項目,。為保證在建設(shè)過程中規(guī)范化、不走樣,，福建省應(yīng)急管理廳咨詢專業(yè)化團隊,、廣泛征求意見建議，充分發(fā)揮主觀能動性,，摸索出了一套高標準的建設(shè)途徑,。

福建省應(yīng)急管理廳研究出臺了“五個一百”實施方案，對任務(wù)目標,、重點建設(shè)內(nèi)容,、實施原則、實施步驟,、資金分配和保障機制等內(nèi)容進行了明確,；研究出臺“五個一百”建設(shè)導則，對建設(shè)原則,、建設(shè)要素,、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準和質(zhì)量控制等方面進行了細化和規(guī)定,，設(shè)置了具體參數(shù),，為全省各地項目規(guī)范化推進提供精準指導。

同時,，該省著力打造省級試點公園,，實行樣板引領(lǐng)，設(shè)計發(fā)布福建應(yīng)急IP形象“安安”,，在公園裝設(shè)安全宣教大屏,、應(yīng)急廣播系統(tǒng)和體驗設(shè)施，為各地項目推進提供可復制,、可推廣參照的經(jīng)驗,。

“配套資金落實有沒有困難？”“設(shè)計方案該如何優(yōu)化,？”為加快推動項目建設(shè),，及時幫助協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的問題和困難，福建省應(yīng)急管理廳派出10個指導服務(wù)組,，點對點服務(wù)協(xié)調(diào)各地加快項目落地,。

為給項目落地提供有效保障，福建省應(yīng)急管理廳建立高效保障機制,，全力打通建設(shè)過程的難點堵點,。

“自接到建設(shè)任務(wù)，我們立即成立由應(yīng)急管理,、林業(yè),、消防救援等部門和機構(gòu)組成的德化縣‘五個一百’聯(lián)合工作組，并實行‘一事一協(xié)調(diào)’,，很快就對項目選址,、設(shè)計方案、資金等事項逐一探討,、跟蹤,、落實?！钡禄h應(yīng)急管理局局長楊慶豐說,。

在建設(shè)過程中，福建省各級應(yīng)急管理部門建立協(xié)調(diào)推進機制,，定期研究,、推進、協(xié)調(diào),，逐一逐項解決具體問題,；建立指導服務(wù)機制，設(shè)立技術(shù)指導組,，對項目設(shè)計,、施工、驗收等重要環(huán)節(jié)開展分析,、評估,、指導；建立項目清單管理機制,，細化目標,、分解責任，建立項目問題清單,，逐項梳理項目建設(shè)中的難點,、堵點，制定解決方案,；建立跟進通報機制,，對項目進展滯后的縣（市、區(qū)）進行重點督促,、現(xiàn)場督辦,、通報約談,、提醒談話，壓緊壓實項目建設(shè)責任,，堅決防止項目建設(shè)“跑偏走樣”等問題,，并將該工程納入地方安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

“我們建立了專項協(xié)調(diào),、現(xiàn)場辦公機制,，通過專班專人負責盯緊盯牢項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不過關(guān),、建設(shè)不符合規(guī)范要求等問題,，認真梳理‘跑偏走樣’內(nèi)容，及時糾偏,，逐一逐項解決具體問題,，確保高標準、高質(zhì)量完成任務(wù),?！比菔袘?yīng)急管理局副局長黃西洋說。

群眾獲得了滿滿安全感

“我們經(jīng)常帶孩子在公園玩,，孩子對消防類的知識很感興趣,，我們也在無形中學到很多知識。比如,，家里炒菜時鍋起火了,，千萬不能用水澆，要趕緊蓋上鍋蓋,，阻斷空氣,，還要迅速關(guān)閉煤氣?！奔易「Ｖ輺|二環(huán)附近的市民李雅英周末常帶著孩子到牛崗山安全文化主題公園游玩,。她告訴記者，逛公園學到的知識很實用,。

“晉江市崎山安全文化公園分安全文化體驗區(qū),、安全文化親子區(qū)、安全文化運動區(qū),、應(yīng)急儲備避災(zāi)區(qū)四個功能區(qū),，在滿足市民休閑娛樂鍛煉需求的同時，還向市民展示安全生產(chǎn)法律,、安全科普教育,、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援知識等內(nèi)容，并為市民應(yīng)急避災(zāi)提供設(shè)施場所，是集教育,、示范,、科技、文藝,、應(yīng)急于一體的安全知識教育聚集地,，成為市民學習安全知識的‘打卡點’和‘新課堂’?！睍x江市應(yīng)急管理局局長柯榮鍛說。

建成“五個一百”安全應(yīng)急保障提升工程,，讓百姓身邊有了有力的安全宣傳長效平臺,，避災(zāi)點、物資儲備站,、微型消防站等更增強了群眾的獲得感,、幸福感和安全感。

記者在牛崗山安全文化主題公園內(nèi)的應(yīng)急物資儲備站看到,，應(yīng)急救災(zāi)類,、應(yīng)急救援類物資有序存放。福州市晉安區(qū)應(yīng)急管理局三級主任科員陳庸壽介紹,，該儲備站約80平方米,，儲存了應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi),、應(yīng)急防疫等三類物資和100個個人應(yīng)急包,，可以滿足應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件應(yīng)急全過程所必需的生活保障,、公共衛(wèi)生,、搶險救援、能源保供等不同類別應(yīng)急需求,。微型消防站約50平方米,，配有6名消防員，并與周邊單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援力量形成聯(lián)動機制,，基本可以滿足周邊消防救援需求,。

“海滄湖安全文化公園配有可容納1．2萬人的應(yīng)急避災(zāi)示范點和微型消防站、物資儲備站,，常駐1支應(yīng)急救援隊伍,，如出現(xiàn)突發(fā)事件可以第一時間為群眾提供安全應(yīng)急保障和緊急救護?！睆B門市海滄區(qū)應(yīng)急管理局局長吳祖斌說,。

在泉州市鯉城區(qū)安全文化公園，記者看到，不僅有安全生產(chǎn)光影互動項目,，還邀請社會應(yīng)急救援隊伍入駐園區(qū),，守護市民安全?！坝辛诉@個辦公地點,，更方便我們開展訓練，同時種類齊全的應(yīng)急救援物資,，能使我們更迅速地參與到各項應(yīng)急救援事務(wù),。”泉州市藍天救援隊隊長蘇國順表示,。

下一步,，福建省應(yīng)急管理廳將推動各地抓好“五個一百”安全應(yīng)急保障提升工程的規(guī)范管理工作，創(chuàng)作一批優(yōu)秀安全警示片,、公益宣傳片,、動漫作品等視頻作品，豐富宣傳內(nèi)容,；組織開展群眾喜聞樂見的安全文化活動,，增強知識性、趣味性,、教育性,、互動性，提高市民參與度與體驗感,；繼續(xù)推動項目提升,，完善配套措施，進一步提升基層應(yīng)急保障能力,。