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近日,，國務(wù)院安委會第八綜合檢查組采取“四不兩直”方式，突擊檢查廣西南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)一項目建筑工地,，發(fā)現(xiàn)其管理極不規(guī)范,，存在眾多安全隱患。綜合檢查組專家十分擔(dān)憂地說：“看哪兒哪兒有問題,，這里不出事故純屬僥幸,！”

安全措施落實不到位

讓專家擔(dān)憂的是廣西桂寧電氣設(shè)備有限公司高低壓成套設(shè)備生產(chǎn)項目（以下簡稱桂寧電氣項目）建筑工地，施工單位為廣西桂寧建設(shè)工程有限公司,。該項目總占地面積49畝,，總建筑面積約8．8萬平方米，共規(guī)劃9棟建筑,，包括4棟高標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、2棟倉庫、3棟商務(wù)辦公樓,。

進(jìn)入建筑工地,，綜合檢查組人員表明身份后，詢問施工單位負(fù)責(zé)人及安全員在崗情況,，得知項目經(jīng)理及4名安全員均在市里開會,，不在工地。約10分鐘后,，1名自稱項目總工程師的人員到場介紹情況,。

綜合檢查組做好防護(hù)后,，來到一棟已封頂?shù)?1層建筑前，看到外腳手架安全網(wǎng)脫落破損,、連墻件不足,，懸挑層未完全封閉，安全兜網(wǎng)缺失,。離該建筑不到10米的地方,，有一排板房是工人宿舍。

“根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公區(qū),、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離?，F(xiàn)在的距離是不符合要求的,。另外，施工區(qū)域封閉管理不到位,，隨意設(shè)置人員出入口,，且沒有安全防護(hù)棚。如果施工過程中有物體墜落,，很可能砸到人,，必須馬上整改?！本C合檢查組專家指出安全隱患,。

隨后，綜合檢查組專家走進(jìn)一間工人宿舍,，發(fā)現(xiàn)里面電線私拉亂接,，還有一輛電動自行車正在充電，且燈具的電源線上懸掛了可燃物品,。專家指出：“一旦電線短路,，極易造成‘火燒連營’，而且這棟板房只有一個樓梯,，人員很難疏散,。”

來到施工現(xiàn)場,，綜合檢查組人員發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場十分雜亂,、安全生產(chǎn)措施落實不到位,，存在鋼管板材隨意堆放，部分臨時用電分配箱電纜拖地,、未張貼線路回路標(biāo)識圖,、無重復(fù)接地措施,、無責(zé)任人標(biāo)識、無電工巡查記錄等諸多隱患,。

由于正處于雨季,，工地上到處是積水，一臺塔式起重機(jī)底部積水深度將近1米,。綜合檢查組指出,，安裝起重機(jī)前應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行驗收，驗收合格方可安裝,，且基礎(chǔ)周圍應(yīng)有排水措施?，F(xiàn)場施工人員趕忙解釋：“前一天雨下得太大了，還沒有來得及抽水,?！薄斑@個理由不成立?；A(chǔ)被水泡后不牢固,，坍塌風(fēng)險很大，這樣的事故教訓(xùn)還少嗎,？”專家指出,。

綜合檢查組還發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)覆蓋范圍內(nèi)未設(shè)置安全防護(hù)棚，施工升降機(jī)未設(shè)置驗收告示牌,、月檢記錄表缺失,、維修保養(yǎng)記錄表缺失，物料提升機(jī)操作規(guī)程缺失,，電箱在無人看管狀態(tài)下沒上鎖等問題,。

主體責(zé)任落實不力

在工地辦公室，綜合檢查組查閱了企業(yè)相關(guān)資料臺賬,，并聽取當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及企業(yè)的情況匯報,。

據(jù)悉，自2021年5月10日以來,，南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局按項目監(jiān)督計劃及日常工作安排,，多次對桂寧電氣項目進(jìn)行定期季度檢查和不定期抽查，向項目施工單位累計下發(fā)安全隱患整改通知單6份,、停工整改通知3次,，向城管執(zhí)法隊移交違法線索1次，執(zhí)行行政處罰1次,，對主體質(zhì)量安全勘驗3次,。南寧市級建設(shè)主管部門對其檢查2次，南寧市安委辦對其開展“雙隨機(jī)一公開”檢查1次。施工單位因未做好安全生產(chǎn)工作,，在轄區(qū)2021年第四季度建筑工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)會上還被要求作表態(tài)發(fā)言,。

今年4月28日，在南寧市住建局委托第三方開展的工程安全專項檢查中,，該項目被查出存在較多安全隱患,。因此，南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局于5月9日向該項目下發(fā)停工整改通知,。5月20日,，施工單位提交復(fù)工申請。但核查發(fā)現(xiàn),，該項目并未完成隱患整改,。

“在桂寧電氣項目檢查發(fā)現(xiàn)的諸多安全隱患，暴露出企業(yè)隱患整改措施不力等問題,，歸根結(jié)底是安全生產(chǎn)意識淡薄,。”綜合檢查組人員指出問題根源,。

針對綜合檢查組發(fā)現(xiàn)的問題,，當(dāng)?shù)攸h委、政府已要求有關(guān)部門組織專家和監(jiān)督員到場督導(dǎo)企業(yè)立行立改,，要求企業(yè)立即開展全面排查,，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，定時間,、定專人,、定措施逐一進(jìn)行整改；對項目進(jìn)行通報批評,，約談企業(yè)相關(guān)責(zé)任人,，進(jìn)行企業(yè)誠信扣分，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患線索移交執(zhí)法部門立案查處,。同時,，要求企業(yè)對安全生產(chǎn)工作履職不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲戒，并調(diào)離相關(guān)工作崗位,；要求企業(yè)及項目人員深刻反思,，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，組織召開典型案例安全警示現(xiàn)場會,，對項目管理人員和作業(yè)工人進(jìn)行再次安全教育,，將項目列入嚴(yán)管工程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，建立長效機(jī)制,。