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福建日報專題刊發(fā)|嚴格落實安全生產(chǎn)責任制 有效防范化解重大安全風險

2022-06-16 18:30:00??來源:福建省應急管理廳  責任編輯:陳靜   我來說兩句

今年以來,全省各地各有關(guān)部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,堅持人民至上,、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。省安委會印發(fā)《福建省人民政府安委會辦公室關(guān)于切實加強重大安全風險防范化解工作的通知》,,向防范化解重大安全風險聚焦發(fā)力,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落細落實,,落地生根。

省安辦,、省應急管理廳扎實抓好安全生產(chǎn)重點任務,,提出一攬子精準措施,組織強力整治攻堅,,有效解決重點難點問題,,取得明顯成效,以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展超越,。

壓實責任織密安全風險防范網(wǎng)

今年以來,,省安辦在全面開展安全生產(chǎn)工作中,突出重點領(lǐng)域,,精準開展治理,,切實防范和化解各類風險。一方面,聚焦落實國務院安委會十五條硬措施和我省細化66條具體舉措,,強化安全生產(chǎn)責任落地落底,,聚力風險管控,實行“四個清單”管理,,做到有清單,、有臺賬、有評價,、有會商,、有閉環(huán)、有運用,,及時清除隱患,。另一方面,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,,向防范化解重大安全風險聚焦發(fā)力,,將安全生產(chǎn)納入省委年度工作要點和督查檢查考核重要內(nèi)容,省政府下達年度安全生產(chǎn)和消防工作目標責任,,納入績效考核管理,,實施安全生產(chǎn)“一票否決”。各級安辦通過落實年度考核,、約談,、警示通報、掛牌督辦,、指導檢查等措施,,層層壓實責任。

省安辦綜合施策督實主體責任,,運用行政處罰,、失信懲戒、公開曝光,、推行安責險,、事故查處等措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動抓實監(jiān)管責任,,著力構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,。實施“企業(yè)安全生產(chǎn)標準化+雙重預防機制+監(jiān)管執(zhí)法機制+信息化監(jiān)管平臺”全鏈條管理,有效落實企業(yè)主體責任,。

為完善責任落細落實機制,,省安辦實施“一月一跟進、一季一推動,、半年一分析,、年底一總評”四項制度,,強化“工作清單、臺賬管理,、專題協(xié)調(diào),、現(xiàn)場督促、對單銷號”五項措施,,防止工作抓不緊,、壓不實、出現(xiàn)空檔虛檔弱檔,。開展2015—2019年較大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況事故查處“回頭看”,,有效推動責任落實。

此外,,還通過提升執(zhí)法質(zhì)量倒逼責任落實,。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度,司法,、應急部門聯(lián)動,,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,定期向社會發(fā)布安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例,,提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量,。1—5月,全省責令停產(chǎn)整頓單位1850家,、暫扣吊銷證照企業(yè)31家,、關(guān)閉取締單位108家。

緊盯重點行業(yè)精準開展專項治理

今年以來,,省安辦突出航空運輸,、水上運輸和漁業(yè)船舶、?;?、城鎮(zhèn)燃氣、建筑業(yè)(含農(nóng)村自建房),、消防,、礦山、道路交通等重點領(lǐng)域精準開展專項治理,,抓緊抓實重點時段會商研判制度,嚴格嚴肅安全監(jiān)管執(zhí)法問責,,有效防范化解安全風險隱患,,遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故。1—5月,,航空運輸,、水上運輸和漁業(yè)船舶,、危化品,、建筑業(yè)(含農(nóng)村自建房),、礦山、道路運輸?shù)刃袠I(yè)事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比均實現(xiàn)雙下降。

在危險化學品方面,,省應急管理廳扎實開展?;钒踩L險集中治理,深入推進大型油氣儲存基地風險管控,、高危細分領(lǐng)域安全風險專項治理等8個專項行動,,實現(xiàn)重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位的目標,;運用?;钒踩a(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實時對全省?;分卮笪kU源企業(yè)監(jiān)測,、動態(tài)評估和及時預警,打通“執(zhí)法+互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”全鏈條,;落實“消地協(xié)作”機制,,組織各地市對重大危險源企業(yè)開展聯(lián)合督導交叉檢查;開展線上履職檢查,,有效管控重大安全風險,對三級包保責任人實現(xiàn)全覆蓋輪訓,。

在礦山方面,省應急管理廳實行礦山隱患排查日報告制度,,今年以來共檢查非煤礦山1089家次,,督促落實礦山主要負責人有效落實值班值守和下井帶班制度;扎實推進《福建省防范化解尾礦庫安全風險實施方案》落實,,嚴禁審批下游3公里影響范圍內(nèi)有居民區(qū)及建構(gòu)筑物的“頭頂庫”,,已完成治理銷號尾礦庫88座,2021—2022年,,對完成閉庫或銷庫治理并銷號尾礦庫下達獎補資金1820萬元,。國家礦山安全監(jiān)察局福建局嚴格煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,一季度監(jiān)察煤礦46礦次,,下達現(xiàn)場處理決定書46份,,查處安全隱患和問題137條,查處重大隱患2條。

在工貿(mào)方面,,省應急管理廳開展全省工貿(mào)行業(yè)安全專項整治“百日清零行動”,,繼續(xù)聚焦重大風險隱患,,持續(xù)深化鋼鐵、鋁加工(深井鑄造),、粉塵涉爆專項整治和輕工重點企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導服務,,持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”(工貿(mào)專項)應用和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全面消除“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”21項重點違法行為,,推進輕工重點企業(yè)落實“五個強化”“五個到位”,。

持續(xù)聚焦“三年行動”提升攻堅

省安辦、省應急管理廳把防范化解重大安全風險,,作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動深化攻堅的最重要任務,,聚焦36項攻堅任務,創(chuàng)新7項工作機制,,樹典型,、“開小灶”,集中攻堅,、鞏固提升“三年行動”,,排查整治一批安全隱患,破解一批長期難以突破的問題,,形成推廣一批典型做法,。

“三年行動”開展以來,全省共排查整治隱患217.25萬項,,責令停產(chǎn)整頓單位9338家,、關(guān)閉取締單位3838家,完成19項集中攻堅任務,。

今年以來省安辦精準開展省級指導檢查,,牽頭組織10個省級指導檢查組分片包干各地市,每季度開展不少于10天的指導檢查,。緊盯重大安全風險管控和十五條硬措施貫徹落實情況開展指導服務,,督促各地補齊監(jiān)管短板,對工作不力,、不落實的地區(qū)及時提出整改意見建議,。

今年5月份以來,通過規(guī)范化,、標準化開展安全生產(chǎn)大檢查,,做到檢查前有手冊、有培訓,,檢查中帶著專家,、記者、問題清單明察暗訪,,檢查后及時會商,、點對點通報,實行“四個清單管理”,,并做到有清單,、有臺賬、有評價,、有會商,、有閉環(huán)、有運用,。大檢查開展以來,,全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)大幅下降,。

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